8 nhóm giải pháp để phát triển thị trường tài chính đồng bộ, hiện đại

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng ký Quyết định số 1413/QĐ-TTg ngày 27/7/2026 phê duyệt Đề án Cải cách tổng thể thị trường tài chính Việt Nam gắn với thực hiện mục tiêu tăng trưởng ở mức cao, liên tục đến năm 2045 (Đề án).

Mục tiêu tổng quát của Đề án là xây dựng thị trường tài chính Việt Nam phát triển đồng bộ, hiện đại và hội nhập với khu vực và thế giới; có cấu trúc cân đối, hợp lý, có khả năng huy động, phân bổ hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước cho phát triển kinh tế - xã hội; phát huy vai trò cung ứng vốn trung và dài hạn quan trọng cho nền kinh tế; là động lực để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức cao, liên tục đến năm 2045.

Phấn đấu đến năm 2045 thị trường tài chính Việt Nam có trình độ phát triển cao, vận hành theo nguyên tắc thị trường, có hệ thống thể chế, hạ tầng, sản phẩm, nhà đầu tư và cơ chế quản lý giám sát đạt chuẩn quốc tế; trong đó thị trường chứng khoán giữ vai trò trọng yếu, hệ thống ngân hàng phát triển an toàn, hiện đại, thị trường bảo hiểm phát triển bền vững; Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam từng bước trở thành cấu phần quan trọng trong kết nối dòng vốn, dịch vụ tài chính và các định chế tài chính trong khu vực.

Để đạt mục tiêu trên, đề án đưa ra 8 nhóm giải pháp trọng tâm. Thứ nhất, hoàn thiện thể chế, chính sách: Rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật chuyên ngành; nghiên cứu xây dựng Luật về quản lý giám sát thị trường tài chính và dịch vụ tài chính; chuyển đổi phương thức thanh tra, giám sát từ tuân thủ sang quản lý dựa trên rủi ro.

Thứ hai, đa dạng hóa sản phẩm và hàng hóa: Phát triển phân khúc tài chính xanh (phát hành cổ phiếu xanh, trái phiếu doanh nghiệp xanh, quỹ ESG và bộ chỉ số chứng khoán xanh); Đa dạng hóa các sản phẩm trái phiếu Chính phủ (trái phiếu xanh, trái phiếu lãi suất thả nổi, gắn với chỉ số lạm phát...); Định hướng dòng vốn tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất - kinh doanh, doanh nghiệp vừa và nhỏ, thúc đẩy tín dụng xanh và tài chính toàn diện; Quản lý và vận hành hiệu quả thị trường tài sản mã hóa.

Thứ ba, phát triển cơ sở nhà đầu tư bền vững: Mở rộng và đa dạng hóa các quỹ đầu tư tổ chức (quỹ hưu trí, quỹ hạ tầng, bất động sản, khởi nghiệp); đơn giản hóa thủ tục mở tài khoản, chuyển đổi ngoại tệ và chuyển lợi nhuận về nước cho nhà đầu tư nước ngoài.

Thứ tư, nâng cao năng lực các định chế trung gian: Hình thành các ngân hàng thương mại quy mô lớn; khuyến khích các ngân hàng có tầm quan trọng hệ thống tiệm cận chuẩn Basel III từ năm 2026; xử lý triệt để nợ xấu và ngăn chặn tình trạng sở hữu chéo.

Thứ năm, hiện đại hóa hạ tầng và công nghệ: Nâng cấp hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng Quốc gia, hệ thống chuyển mạch; đẩy mạnh chuyển đổi số hạ tầng giao dịch và thanh toán chứng khoán.

Thứ sáu, tăng cường quản lý, điều hành vĩ mô: Phối hợp linh hoạt giữa chính sách tiền tệ và tài khóa; kiên định mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý thị trường vàng.

Thứ bảy, hội nhập và nâng hạng thị trường: Đẩy mạnh lộ trình nâng hạng thị trường chứng khoán, triển khai hiệu quả Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam.

Thứ tám, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: Xây dựng Đề án đào tạo nhân lực tài chính tại các trường đại học trọng điểm; chú trọng phát triển đội ngũ chuyên gia về AI tài chính, an ninh mạng, dữ liệu lớn và quản trị rủi ro định lượng.