Ấn Độ khởi xướng điều tra kép với ống đồng rãnh trong nhập khẩu từ Việt Nam

Tổng vụ Phòng vệ thương mại Ấn Độ (DGTR) đã thông báo khởi xướng điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với sản phẩm ống và ống dẫn bằng đồng rãnh trong (Internally Grooved Copper Tubes and Pipes - IGT), thuộc các mã HS 7411 10 00, 7411 21 00, 7411 22 00 và 7411 29 00, nhập khẩu từ Việt Nam, Trung Quốc và Thái Lan.

Vụ việc được tiến hành trên cơ sở hồ sơ yêu cầu của Công ty đồng Metube, đại diện cho ngành sản xuất nội địa Ấn Độ và cũng là nhà sản xuất duy nhất sản phẩm bị điều tra trong thời kỳ điều tra.

Theo cáo buộc của nguyên đơn, sản phẩm nhập khẩu từ ba quốc gia trên đang được bán phá giá và nhận trợ cấp khi vào thị trường Ấn Độ, gây cản trở đáng kể đối với quá trình hình thành ngành sản xuất trong nước. Thời kỳ điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp từ 1/4/2025 đến 31/3/2026; Đối với điều tra thiệt hại: 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025.

Trên cơ sở so sánh giá trị thông thường và giá xuất khẩu ở cấp độ xuất xưởng, DGTR cho rằng có dấu hiệu ban đầu về biên độ bán phá giá dương và cao hơn mức de minimis đối với sản phẩm nhập khẩu từ cả ba nước bị điều tra.

Đáng chú ý nhất trong vụ việc lần này là nội dung điều tra chống trợ cấp đối với Việt Nam. Sau quá trình tham vấn với Chính phủ các nước liên quan, DGTR quyết định đưa 24 chương trình trợ cấp của Việt Nam vào diện điều tra.

Các chương trình được xem xét liên quan đến nhiều nhóm chính sách như thuế, tín dụng, xúc tiến thương mại, cung cấp hàng hóa và dịch vụ với mức giá thấp hơn giá thông thường.

Về mặt thiệt hại, DGTR đánh giá lượng nhập khẩu từ các nước bị điều tra liên tục gia tăng và chiếm tỷ trọng lớn trong nhu cầu thị trường Ấn Độ. Giá nhập khẩu sau khi cập cảng bị cho là thấp hơn chi phí bán hàng và giá bán thực tế của ngành sản xuất trong nước, ép giá và làm gia tăng tồn kho. Ngành sản xuất tại Ấn Độ ghi nhận tình trạng sản lượng thấp so với công suất, lợi nhuận và tỷ suất lợi nhuận trên vốn đầu tư đều bị âm trong hai năm hoạt động.

Trên cơ sở đó, DGTR cho rằng có đủ bằng chứng sơ bộ về việc hàng nhập khẩu bị cáo buộc bán phá giá và trợ cấp gây cản trở đáng kể đối với quá trình hình thành ngành sản xuất trong nước.

Nguyên đơn đã đề nghị áp dụng thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp tạm thời, đồng thời kiến nghị áp dụng thuế chống bán phá giá trong thời hạn 5 năm. Tuy nhiên, DGTR cho biết các đề nghị này chưa được xem xét ở giai đoạn khởi xướng và sẽ được xem xét tại thời điểm thích hợp trong quá trình điều tra.

Cục Phòng vệ thương mại (Bộ Công Thương) khuyến nghị các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu ống đồng rãnh trong sang Ấn Độ nghiên cứu kỹ thông báo khởi xướng, hồ sơ vụ việc và chủ động bố trí nguồn lực để xử lý.

Doanh nghiệp cần rà soát sản phẩm thuộc phạm vi điều tra, trong đó có việc nghiên cứu và đóng góp ý kiến đối với mã phân loại sản phẩm (PCN) cũng như các đề xuất PCN của nguyên đơn.

Đặc biệt, doanh nghiệp cần hợp tác đầy đủ với DGTR trong suốt quá trình điều tra, từ đăng ký bên liên quan, nộp bản trả lời câu hỏi điều tra đúng thời hạn và đúng thể thức, đến tham gia thẩm tra tại chỗ, phiên điều trần và gửi các bản bình luận, phản biện liên quan.

Theo thông tin từ phía Ấn Độ, các bên liên quan được yêu cầu thực hiện đăng ký và nộp hồ sơ, tài liệu qua Cổng thông tin điện tử SETU Portal theo mã vụ việc CVD/OI/009/2026.

Doanh nghiệp có 37 ngày kể từ ngày gửi thư thông báo, tức ngày 29/9/2026, để đăng ký bên liên quan và nộp bản trả lời bản câu hỏi điều tra. Ý kiến về phạm vi sản phẩm bị điều tra (PUC) phải được gửi trong vòng 15 ngày, đồng thời nằm trong thời hạn 37 ngày nêu trên. Trường hợp đề nghị gia hạn, doanh nghiệp phải gửi yêu cầu qua SETU Portal ít nhất một ngày trước thời hạn ban đầu.

Theo nhà chức trách Ấn Độ, trong trường hợp có bất kỳ bên liên quan nào từ chối truy cập hoặc không cung cấp thông tin cần thiết trong thời hạn hợp lý hoặc trong thời hạn do DGTR quy định trong thông báo khởi xướng này, hoặc cản trở đáng kể cuộc điều tra, Cơ quan có thể tuyên bố bên liên quan đó là không hợp tác và sử dụng các dữ liệu thực tế có sẵn (thường là bất lợi) để tính toán biên độ CBPG, CTC. Điều này thường dẫn tới mức thuế cao cho doanh nghiệp.

Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị doanh nghiệp chủ động nghiên cứu hồ sơ, cân nhắc sử dụng tư vấn pháp lý chuyên sâu nếu cần thiết, đồng thời giữ liên lạc và phối hợp với cơ quan phòng vệ thương mại của Việt Nam trong suốt quá trình xử lý vụ việc.