Bộ Công Thương đề xuất thay đổi cách quản lý Quỹ bình ổn giá xăng dầu

Bộ Công thương vừa xây dựng dự thảo Nghị định về kinh doanh xăng dầu lần thứ 14, dự kiến thay thế toàn bộ các nghị định hiện hành về lĩnh vực này.

Một nội dung đáng chú ý được quy định tại dự thảo là đề xuất thay đổi cách quản lý Quỹ bình ổn giá xăng dầu (BOG).

Hiện, Quỹ này được quản lý thông qua tài khoản riêng của các thương nhân đầu mối và hình thành từ khoản trích trên mỗi lít xăng dầu.

Theo phương án mới, các thương nhân xăng dầu đầu mối đang hoạt động phải chốt số dư Quỹ đến hết ngày liền kề trước khi Nghị định có hiệu lực, sau đó chuyển toàn bộ số dư dương vào tài khoản Quỹ bình ổn giá xăng dầu do Bộ Tài chính mở tại Kho bạc Nhà nước. Doanh nghiệp đồng thời phải báo cáo số liệu chuyển nộp cho Bộ Tài chính và Bộ Công thương.

Các thương nhân đã bị thu hồi giấy phép, không còn là đầu mối hoặc ngừng kinh doanh xăng dầu nhưng chưa nộp đủ tiền quỹ cũng phải chuyển phần còn thiếu về tài khoản này.

Dự thảo yêu cầu doanh nghiệp có số dư quỹ dương hoặc âm thực hiện kiểm toán độc lập chuyên đề trong thời hạn tối đa 12 tháng kể từ ngày nghị định có hiệu lực.

Trên cơ sở kết quả xác định lại số dư, khoản nộp thiếu sẽ phải bổ sung; khoản nộp thừa hoặc số dư âm được xử lý hoàn trả theo quy định. Sau khi hoàn tất việc bù trừ số dư, Bộ Tài chính bàn giao tài khoản Quỹ bình ổn giá xăng dầu tại Kho bạc Nhà nước cho Bộ Công Thương. Bộ này chủ trì, phối hợp Bộ Tài chính xây dựng phương án quyết toán, hoàn trả khoản ngân sách đã tạm ứng cho quỹ.

Hiện tiền quỹ được để tại các doanh nghiệp đầu mối, hạch toán và theo dõi riêng. Theo số liệu Bộ Tài chính vừa công bố, tính đến hết 30/6 năm nay, số dư quỹ từ nguồn trích lập thông thường là hơn 196 tỷ đồng. Riêng nguồn được theo dõi từ tạm ứng ngân sách nhà nước và tiền trích lập để hoàn trả khoản tạm ứng có số dư hơn 1.714 tỷ đồng.

Trong quý II, nguồn quỹ thông thường không phát sinh trích lập hay chi sử dụng, số dư tăng chủ yếu nhờ lãi. Với nguồn liên quan khoản tạm ứng ngân sách, số trích lập trong quý đạt hơn 1.886 tỷ đồng, trong khi chi sử dụng hơn 873 tỷ đồng, khiến số dư cuối quý tăng hơn 1.013 tỷ đồng so với đầu kỳ.

Việc đưa tiền quỹ về một tài khoản tập trung được đặt ra trong bối cảnh quỹ hiện do nhiều doanh nghiệp đầu mối nắm giữ, trong khi việc trích lập và chi sử dụng phụ thuộc vào quyết định điều hành giá. Thay đổi này sẽ tác động trực tiếp đến cách theo dõi, đối chiếu và kiểm soát tiền quỹ tại từng doanh nghiệp.