Bộ Tài chính đề xuất giảm số bậc thuế biểu thuế thu nhập cá nhân còn 5 bậc

Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) đã được Chính phủ trình Quốc hội tại kỳ họp thứ X, Quốc hội khóa XV. Trên cơ sở ý kiến thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cũng như ý kiến thảo luận của các đại biểu, Bộ Tài chính đã chỉnh lý một số nội dung điều chỉnh, đáng chú ý nhất là biểu thuế.

Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất giảm số bậc thuế biểu thuế thu nhập cá nhân (TNCN) lũy tiến từng phần đối với người làm công ăn lương từ 7 xuống 5 bậc, nới rộng khoảng cách giữa các bậc và điều chỉnh lại 2 bậc thuế suất.

Cụ thể, mức thuế suất 15% ở bậc 2 được giảm xuống 10%, và mức 25% ở bậc 3 được giảm xuống 20%.

Theo đề xuất, bậc 1 phần thu nhập tính thuế đến 10 triệu đồng/tháng áp dụng thuế suất 5%, nhằm giảm gánh nặng cho nhóm lao động có thu nhập phổ biến. Bậc 2 áp dụng thuế suất 10% với phần thu nhập hơn 10 đến 30 triệu đồng/tháng, giảm từ mức 15% hiện hành. 

Bậc 3 chịu thuế suất 20% đối với phần thu nhập hơn 30 đến 60 triệu đồng/tháng thấp hơn mức 25% hiện tại. Bậc 4 áp dụng mức 30% cho phần thu nhập hơn 60 đến 100 triệu đồng/tháng và bậc 5 áp dụng mức cao nhất 35% đối với phần thu nhập hơn 100 triệu đồng/tháng là mức cao nhất trong biểu thuế.

Bộ Tài chính cho biết, với phương án này, tất cả người nộp thuế đang ở các bậc hiện hành đều được giảm nghĩa vụ thuế. Biểu thuế mới cũng khắc phục được biến động tăng đột ngột tại một số bậc, giúp cấu trúc biểu thuế hợp lý hơn.

Về mức thuế suất tại Biểu thuế lũy tiến của thuế thu nhập cá nhân từ tiền lương, tiền công đối với mức thuế suất cao nhất 35% ở bậc 5, đây là đề xuất hợp lý, vì đó là mức thuế suất trung bình, không quá cao cũng không thấp so với các nước trên thế giới cũng như trong khu vực ASEAN (một số nước trong khu vực như Thái Lan, Indonesia, Philippines cũng đang quy định mức thuế suất ở bậc thuế cao nhất là 35%; Trung Quốc là 45%).

Ngoài ra, trường hợp điều chỉnh mức 35% xuống 30%, thì sẽ bị cho rằng là chính sách giảm thuế cho người giàu.

Liên quan mức giảm trừ gia cảnh, Dự thảo Luật trình Quốc hội không quy định mức giảm trừ gia cảnh cụ thể mà giao Chính phủ quy định cho phù hợp với tình hình kinh tế-xã hội trong từng thời kỳ. 

Một số nội dung khác cũng được tiếp thu và chỉnh lý. Quy định về “thu nhập khác do Chính phủ quy định” được bỏ vì chưa xác định rõ ràng. Trường hợp phát sinh loại thu nhập mới cần thu thuế, Bộ Tài chính sẽ trình Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét bổ sung theo thẩm quyền. Nhiều quy định liên quan thu nhập tính thuế, miễn giảm thuế và người phụ thuộc tiếp tục được hoàn thiện theo ý kiến đại biểu Quốc hội.