Chặng bay Hà Nội - TP.HCM mức phụ thu nhiên liệu đề xuất khoảng 311.000 đồng/chặng

Theo báo cáo của Cục Hàng không Việt Nam, xung đột quân sự leo thang tại Trung Đông diễn ra từ ngày 28/2 đến nay đã khiến giá nhiên liệu hàng không Jet A-1 biến động mạnh nhất trong nhiều năm trở lại đây. Chỉ trong vòng 2 tuần, giá Jet A-1 khu vực châu Á đã tăng lên hơn 200 USD/thùng (tăng hơn 100% so với giai đoạn trước khi xảy ra xung đột).

Hiện, giá Jet A-1 khu vực châu Á vẫn đang ở vùng đỉnh và chưa có dấu hiệu hạ nhiệt, tiếp tục gây áp lực lớn lên hoạt động khai thác của các hãng hàng không Việt Nam.

Căn cứ tình hình thực tế về biến động giá nhiên liệu, Cục Hàng không Việt Nam cho rằng: Việc triển khai cơ chế phụ thu nhiên liệu là giải pháp cấp bách, linh hoạt, có tính tạm thời nhằm ứng phó với biến động bất lợi của giá nhiên liệu.

Theo đề xuất, phụ thu nhiên liệu sẽ được áp dụng khi giá Jet A-1 đạt từ 100 USD/thùng, với các bậc điều chỉnh theo bước 10 USD. Mức giá cơ sở được tính toán là 90 USD/thùng – tương đương mặt bằng trung bình hai năm gần đây mà các hãng có thể cân đối hoạt động.

Cách tính phụ thu dựa trên phần chi phí nhiên liệu tăng thêm so với mức cơ sở, sau đó phân bổ theo từng nhóm đường bay nội địa. Với chặng Hà Nội - TP.HCM, mức đề xuất 311.000 đồng/chặng được đánh giá thấp hơn đáng kể so với tham chiếu quốc tế. 

Ví dụ, chặng bay Nhật Bản - Hàn Quốc có thời gian bay tương đương, mức phụ thu có thể chênh tới khoảng 1,1 triệu đồng/chặng khi giá nhiên liệu tăng mạnh. Đáng chú ý, cơ chế này được thiết kế theo hướng chia sẻ gánh nặng chi phí giữa doanh nghiệp và hành khách theo tỷ lệ 50-50.

Cục Hàng không Việt Nam cũng đánh giá việc phụ thu nhiên liệu có ưu điểm linh hoạt, có thể áp dụng nhanh chóng sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận, phù hợp với tính chất biến động ngắn hạn của giá Jet A-1. Giải pháp này mang tính tạm thời, có thể điều chỉnh hoặc bãi bỏ theo diễn biến thị trường, qua đó hạn chế tác động dài hạn đến mặt bằng giá; phụ thu có thể được nhìn nhận là biện pháp tình thế, nên có khả năng giảm áp lực phản ứng của dư luận so với việc điều chỉnh tăng giá trần.

Bên cạnh đó, phụ thu nhiên liệu được đề xuất áp dụng trong thời gian ngắn (khoảng 3 tháng), do đó tác động đến chỉ số tiêu dùng (CPI) bình quân năm tiếp tục được giảm thiểu, đồng thời tác động lan tỏa gián tiếp đến các nhóm hàng hóa, dịch vụ khác là hạn chế và không mang tính hệ thống.

"Vì vậy, có cơ sở để nhận định rằng việc áp dụng phụ thu nhiên liệu đối với vận chuyển hành khách hàng không nội địa không gây áp lực đáng kể lên mặt bằng giá tiêu dùng," báo cáo của Cục Hàng không Việt Nam nêu rõ.

Tuy vậy, hiện cơ chế phụ thu nhiên liệu vẫn chưa có hành lang pháp lý cụ thể. Vì vậy, Cục Hàng không đã kiến nghị cấp có thẩm quyền ban hành nghị quyết cho phép áp dụng, đồng thời giao các bộ ngành liên quan hướng dẫn triển khai, đảm bảo công khai, minh bạch và bám sát diễn biến thực tế của chi phí nhiên liệu.