Đà Nẵng: Thanh tra kết luận nhiều sai sót liên quan hai dự án của Công ty QNIC

Theo đó, Công ty CP Đầu tư phát triển hạ tầng Quảng Nam (QNIC) được Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam (cũ) cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, với các ngành nghề kinh doanh chủ yếu: đầu tư xây dựng; khai thác, kinh doanh các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu dân cư; khai thác đá, cát, sỏi...

Công ty QNIC được UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) thống nhất chủ trương đầu tư 02 dự án: Dự án phát triển bất động sản Khu phố mới Phước An (xã Tiên Phước, với quy mô 69.166,71 m2), với tổng mức đầu tư là hơn 73 tỷ đồng và Dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu dân cư An Phú, (phường Quảng Phú, quy mô 299.424 m2), với tổng mức đầu tư là 261 tỷ đồng - từ nguồn vốn đầu tư của chủ đầu tư và vốn huy động hợp pháp khác.

Mục tiêu của hai dự án là đầu tư hình thành các khu dân cư xanh, sạch, đẹp nhằm giải quyết nhu cầu chỗ ở cho nhân dân trên địa bàn huyện Tiên Phước và TP. Tam Kỳ (cũ). Đồng thời đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu dân cư nhằm kết nối hạ tầng đồng bộ khu vực theo quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt; phát triển nhà ở theo quy hoạch chi tiết, thiết kế nhà ở.

Trong quá trình triển khai thực hiện Dự án Phước An và Dự án An Phú còn một số tồn tại, sai sót như sau:

Trong quá trình triển khai thực hiện Quy hoạch 1/500 của hai dự án đã phải điều chỉnh nhiều lần. Về chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường, Công ty QNIC thực hiện chưa thường xuyên đối với các nội dung như: lịch, nhật ký và biên bản lấy mẫu giám sát môi trường.

Đối với việc thi công và nghiệm thu, thanh toán các hạng mục công trình của dự án: Dự án Phước An hiện nay đang thi công dỡ dang, qua kiểm tra cho thấy vẫn còn một số hạng mục công trình thi công chưa đúng thiết kế được duyệt, vẫn còn một số tồn tại, sai sót tại các hạng mục...

Về tình hình hoạt động hợp tác đầu tư, chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuộc dự án: Công ty QNIC đã thực hiện huy động vốn đầu tư dự án An Phú với Công ty First Real, nhưng không có văn bản báo cáo Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam. 

Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam cũng không có văn bản thông báo đủ điều kiện được huy động vốn là chưa thực hiện đúng theo quy định tại khoản 3 điều 19, Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thị hành một số điều của Luật Nhà ở. 

Công ty QNIC đã thực hiện việc huy động vốn bằng hình thức Hợp đồng đặt cọc thoả thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất 343 lô. Trong đó, chỉ có 179 lô đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất là chưa đúng quy định tại khoản 2 điều 19, Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.

Về tiền sử dụng đất, Công ty QNIC chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với diện tích giao đất đợt 7 là 765,3 m2 số tiền 5.035.813.285 đồng (theo Thông báo số 1760/TB-DNA ngày 26/3/2026 của Thuế TP. Đà Nẵng) tại dự án An Phú. Hiện nay, Công ty QNIC đang lập hồ sơ khấu trừ số tiền nghĩa vụ tài chính nêu trên vào tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư công ty còn dư chưa được khấu trừ. 

Đến thời điểm thanh tra, dự án Phước An vẫn chưa hoàn thành toàn bộ dự án và bị chậm tiến độ so với chủ trương đầu tư ban đầu được phê duyệt tại Công văn số 2229/UBND-KTN ngày 27/5/2015 của UBND tỉnh Quảng Nam là 8 năm 10 tháng (tháng 6/2017 hoàn thành đưa dự án vào hoạt động). 

Tiến độ gia hạn đến hết tháng 4/2026 hoàn thành, nghiệm thu bàn giao đưa dự án vào khai thác sử dụng theo Công văn số 5943/UBND-KT, ngày 27/6/2025 của UBND tỉnh Quảng Nam là không thể thực hiện được.

Trách nhiệm của Chủ đầu tư hai dự án là Công ty QNIC trong việc: thực hiện quy hoạch chi tiết xây dựng (1/500); chấp hành các quy định về môi trường; về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; về chấp hành các quy định pháp luật trong công tác quản lý đầu tư, xây dựng các hạng mục công trình hạ tầng - kỹ thuật của dự án; về chấp hành các quy định pháp luật về nhà ở, kinh doanh bắt động sản; về việc thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước; về tiến độ triển khai thực hiện dự án.