Đề xuất nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế hộ kinh doanh lên 2 tỷ đồng/năm

Sáng 20/4, dưới sự chủ trì của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp, cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật thuế gồm Thuế thu nhập cá nhân (TNCN), Thuế giá trị gia tăng (GTGT), Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB).

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết từ đầu năm 2026 đến nay, kinh tế trong nước chịu nhiều tác động từ bối cảnh thế giới, khiến giá nhiên liệu tăng, chi phí đầu vào leo thang, sức mua suy giảm. Điều này khiến hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh gặp nhiều khó khăn.

Trong bối cảnh đó, cơ quan soạn thảo cho rằng cần tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế TNCN, cũng như mức doanh thu thuộc diện không chịu thuế GTGT, nhằm hỗ trợ khu vực hộ, cá nhân kinh doanh, đặc biệt là các ngành có biên lợi nhuận thấp và chịu tác động mạnh từ biến động chi phí.

Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, Bộ trưởng Tài chính cho biết dù Luật hiện hành đã có nhiều chính sách ưu đãi dành cho doanh nghiệp quy mô nhỏ, nhóm này vẫn là đối tượng chịu tác động sớm và rõ nét từ biến động kinh tế do hạn chế về vốn và nhân lực. Thực tế thời gian qua, chi phí nhiên liệu và logistics tăng cao đã đẩy nhiều doanh nghiệp nhỏ vào tình trạng khó khăn, đòi hỏi sự hỗ trợ kịp thời từ chính sách.

Về ngưỡng doanh thu miễn, giảm thuế đối với hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết cơ quan thẩm tra cơ bản thống nhất với định hướng sửa đổi, song đề nghị cần tiếp tục cân nhắc kỹ mức doanh thu cụ thể.

Theo ông Phan Văn Mãi, trước đây ngưỡng doanh thu là 100 triệu đồng, cơ quan soạn thảo đề xuất nâng lên 300 triệu đồng, sau đó điều chỉnh lên 500 triệu đồng.

Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng mức này vẫn còn thấp, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa đề xuất tới 3 tỷ đồng, còn cơ quan thẩm tra cho rằng nên nghiên cứu ở mức tối thiểu khoảng 2 tỷ đồng để bảo đảm tính nhân văn và phù hợp với thực tiễn.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi nhấn mạnh hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa không chỉ đóng góp ngân sách mà còn giữ vai trò rất lớn trong tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội và duy trì sức sống của nền kinh tế.

Vì vậy chính sách thuế cần được thiết kế theo hướng hỗ trợ thực chất, tránh điều chỉnh nhỏ lẻ, manh mún, chưa phản ánh đầy đủ tinh thần hỗ trợ phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

Giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn khẳng định việc giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu chịu thuế là cần thiết nhằm bảo đảm tính linh hoạt trong điều hành chính sách.

Cách tiếp cận này vừa hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp, đặc biệt là khu vực quy mô nhỏ, vừa góp phần bảo đảm sự công bằng trong chính sách thuế, đồng thời khuyến khích chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp.

“Ban đầu cơ quan soạn thảo dự kiến giữ quy định cụ thể trong luật. Tuy nhiên, trước những diễn biến khó lường của tình hình quốc tế, đặc biệt là biến động giá năng lượng và nguy cơ gián đoạn chuỗi cung ứng, việc trao thẩm quyền cho Chính phủ sẽ giúp chính sách phản ứng nhanh hơn, phù hợp hơn với thực tiễn. Nếu thiếu cơ chế điều chỉnh linh hoạt các ngưỡng thuế, phí, sẽ khó đạt được mục tiêu vừa duy trì tăng trưởng kinh tế ở mức cao, vừa bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô”, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn nêu rõ.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với việc sửa đổi, bổ sung các luật thuế nêu trên. Đồng thời, yêu cầu các chính sách thuế phải bảo đảm hỗ trợ phù hợp đối với hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa, tăng tính công bằng và đồng bộ của hệ thống thuế, góp phần định hướng tiêu dùng theo hướng thân thiện với môi trường và phát triển bền vững.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện hồ sơ dự án luật, trong đó cần làm rõ và tăng tính thuyết phục đối với đề xuất giao Chính phủ quy định các nội dung có tính biến động theo tình hình kinh tế - xã hội, như ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, không thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng đối với hộ, cá nhân kinh doanh và mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp. Đây là những nội dung được người dân đặc biệt quan tâm, cần được giải trình đầy đủ để đại biểu Quốc hội có cơ sở xem xét, quyết định.

Dự thảo Luật này sẽ được báo cáo để Quốc hội bổ sung vào chương trình kỳ họp thứ nhất, khóa XVI đang diễn ra.