Hà Nội: Ba yếu tố từ kinh nghiệm thực tiễn để vận hành thông suốt chính quyền 2 cấp

Sáng 24/7, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ phối hợp với Văn phòng UBND TP. Hà Nội tổ chức tọa đàm "Chuyển đổi số - Cầu nối "sống còn" giữa hai cấp chính quyền địa phương", thảo luận sâu về kinh nghiệm và những vấn đề đặt ra trong ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số vào thực tế xây dựng và vận hành mô hình chính quyền mới.

Đánh giá về kết quả bước đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Vụ trưởng Vụ chính quyền địa phương - Bộ Nội vụ Phan Trung Tuấn cho biết, thực tiễn triển khai của các địa phương và qua nắm bắt của Bộ Nội vụ, Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo Chính phủ trong tổ chức vận hành chính quyền địa phương hai cấp cho thấy, dù thời gian đi vào vận hành mới hơn 3 tuần nhưng bước đầu có những kết quả rất tích cực.

“Điều này cho thấy chủ trương rất đúng đắn của Đảng, Nhà nước trong tổ chức mô hình chính quyền địa phương mới, lần đầu tiên trong lịch sử đất nước ta tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp”, ông Phan Trung Tuấn thông tin.

Nhờ sự quan tâm chỉ đạo sát sao của cấp ủy, chính quyền địa phương, bước đầu bộ máy vận hành tương đối trơn tru, hiệu quả, liên thông, thông suốt. Quan trọng nhất là không làm gián đoạn quá trình triển khai chuyển tiếp mô hình chính quyền địa phương 3 cấp sang chính quyền địa phương hai cấp.

Chia sẻ kinh nghiệm của Hà Nội về triển khai Nghị quyết số 57, cải cải hành chính và triển khai chính quyền số, ông Trương Việt Dũng, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội cho biết, ngay khi Nghị quyết 57 được ban hành, Thành ủy, HĐND và UBND thành phố Hà Nội cũng như các cấp chính quyền tại thời điểm đó và cả sau này đều xác định đây là “chiếc chìa khóa vàng”. Bởi Nghị quyết này không đơn thuần chỉ là nghị quyết về chuyển đổi số, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo mà quan trọng hơn là thiết kế lại mô hình quản trị đô thị.

Vì vậy, thành phố nhận thức sâu sắc yêu cầu đổi mới và Thành ủy, UBND thành phố đã ban hành các chương trình hành động thông suốt từ cấp thành phố đến cấp huyện thời điểm trước và cấp xã sau sáp nhập.

Theo ông Trương Việt Dũng, kinh nghiệm của Hà Nội được gói gọn trong 3 yếu tố: Đồng bộ; Dữ liệu và Chủ động. 

Đó là đồng bộ trong tổ chức thực hiện, từ nhận thức của cấp ủy đến hành động của chính quyền cũng như đến từng cán bộ cơ sở khi xử lý các nội dung liên quan đến thực hiện Nghị quyết 57.

Thứ hai, dữ liệu chính là nền tảng. Chúng tôi nhận thức sâu sắc rằng muốn quyết định vấn đề gì thì phải có dữ liệu và dữ liệu sẽ quyết định chính xác nhất, theo thời gian thực nhất.

Thứ ba là chủ động. Nếu chúng ta đợi hết các quy định thì sẽ không đáp ứng được thực tiễn. Do vậy quán triệt tinh thần "vừa chạy, vừa xếp hàng", chúng tôi cũng vừa làm, vừa rút kinh nghiệm và trong quá trình ấy, Hà Nội thành lập rất nhiều tổ/nhóm. Trên cơ sở từ những cán bộ làm trực tiếp, rồi nhận từ phản ánh của người dân, chúng tôi tiếp tục hoàn thiện các quy trình, nội dung… để thực hiện Nghị quyết này.

Sau 3 tuần chính thức vận hành, thành phố Hà Nội đã tiếp nhận 66 nghìn hồ sơ để triển khai các thủ tục. Đến thời điểm này, cơ bản bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt và đồng bộ.

Với quan điểm "không ai bị bỏ lại phía sau", thành phố Hà Nội nhận thức rằng trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính và phục vụ người dân, thành phố Hà Nội đặc biệt quan tâm đến các đối tượng nộp thuế, người già cũng như người khuyết tật, để phục vụ thủ tục hành chính.

Thành phố đã triển khai nội dung hỗ trợ các đơn vị, người dân tận nơi, tại chỗ để giải quyết thủ tục hành chính thay vì những người yếu thế phải đến các trung tâm hành chính công cũng như các điểm hành chính công.

“Bài học lớn nhất mà Hà Nội rút ra là nguồn lực bắt nguồn từ tư duy, động lực bắt nguồn từ sự đổi mới, sức mạnh bắt đầu từ nhân dân. Chúng tôi thấy rằng cần phải đổi mới cách nghĩ và cách làm. Chính từ đổi mới cách nghĩ, cách làm, chúng ta sẽ có những hành động cụ thể. Chúng tôi xác định công nghệ chỉ là công cụ.

Con người là trung tâm; đồng bộ trong chỉ đạo; dữ liệu trong vận hành và chủ động trong triển khai… chính là bài học lớn nhất mà Thành phố Hà Nội đã vận hành đồng bộ và xuyên suốt trong 3 tuần vừa qua”, ông Trương Việt Dũng chia sẻ.

Sau 3 tuần vận hành, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã chứng tỏ sức sống mạnh mẽ và hiệu quả trong điều hành, phục vụ, gần dân hơn, minh bạch hơn. Chuyển đổi số được Bộ KH&CN triển khai mạnh mẽ và quyết liệt, đóng vai trò cầu nối "sống còn" liên kết chặt chẽ giữa tỉnh và xã, giảm thiểu vùng trũng thông tin, tạo ra bước đột phá trong quản lý hành chính và tương tác với người dân.