Hà Nội: Đề xuất mở rộng vùng phát thải thấp từ 1/1/2027

Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố Nội và trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các sở, ngành liên liên quan, Sở Xây dựng Hà Nội vừa báo cáo UBND thành phố về việc đánh giá kết quả thí điểm vùng phát thải thấp, cũng như đề xuất mô hình và lộ trình mở rộng thí điểm vùng phát thải thấp, trong đó đề xuất mở rộng thí điểm tại Khu vực 1, 2, 3 (Hoàn Kiếm, Cửa Nam) từ ngày 1/1/2027 đến 31/12/2027.

Cụ thể, phạm vi thí điểm vùng phát thải thấp gồm: Khu vực 1 (Vùng lõi thí điểm) bên trong đường bao khu vực phố đi bộ và chợ đêm phường Hoàn Kiếm (12 tuyến phố bao quanh: Tràng Tiền - Hàng Khay - Lê Thái Tổ - Hàng Đào - Hàng Ngang - Hàng Buồm - Mã Mây - Hàng Bạc - Hàng Mắm - Nguyễn Hữu Huân - Lý Thái Tổ - Ngô Quyền). Diện tích 0,45 km2; chu vi 3,2 km; dân số khoảng 20.000 người.

Khu vực 2 (Khu vực mở rộng) bên trong đường bao gồm: Tràng Thi - Thợ Nhuộm - Hàng Bông - Phùng Hưng - Phan Đình Phùng - Hàng Đậu - Trần Nhật Duật - Trần Quang Khải - Tràng Tiền - Hàng Khay trở vào trong khu vực phố Cổ. Diện tích 1,65 km2; chu vi 5,5 km; dân số khoảng 90.000 người.

Khu vực 3 gồm các tuyến phố bao quanh: Nguyễn Du - Hàn Thuyên - Trần Hưng Đạo - Trần Khánh Dư - Trần Quang Khải - Trần Nhật Duật - Hàng Đậu - Cửa Đông - Lý Nam Đế - Tôn Thất Thiệp - Điện Biên Phủ - Hàng Bông - Cửa Nam - Lê Duẩn. Diện tích 3,6 km2; chu vi 8,3 km; dân số khoảng 136.947 người. Địa bàn giáp ranh bao gồm các phường Ba Đình, Hai Bà Trưng, Hồng Hà, Văn Miếu - Quốc Tử Giám.

Về tổ chức giao thông, phương án quy định tại khu vực 1, các phương tiện đường bộ, gồm ô tô, mô tô và xe gắn máy, không được lưu thông từ 19h đến 24h vào các ngày thứ Sáu, thứ Bảy và Chủ nhật hằng tuần, trừ phương tiện ưu tiên và các trường hợp được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

Đối với ô tô sử dụng nhiên liệu hóa thạch, phương án yêu cầu phương tiện phải đáp ứng quy chuẩn khí thải từ mức 4 trở lên theo QCVN 85:2025/BNNMT mới được lưu thông trong phạm vi hạn chế.

Riêng ô tô vận tải hành khách trên 16 chỗ, trừ xe buýt và xe đưa đón học sinh, chỉ được hoạt động ngoài giờ cao điểm tại khu vực 1 và khu vực 2. Trường hợp có nhu cầu lưu thông trong giờ cao điểm phải được Công an thành phố chấp thuận bằng văn bản.

Xe tải sử dụng nhiên liệu hóa thạch có khối lượng toàn bộ dưới 2 tấn cũng phải đáp ứng yêu cầu khí thải và chỉ được hoạt động ngoài giờ cao điểm, trừ trường hợp được chấp thuận. Đáng chú ý, xe tải có khối lượng toàn bộ từ 2 đến 3,5 tấn thuộc nhóm phương tiện bị cấm lưu thông hoàn toàn trong vùng phát thải thấp theo phương án.

Đối với xe mô tô, xe gắn máy hoạt động kinh doanh vận tải thông qua các nền tảng ứng dụng công nghệ, phương án không cho phép phương tiện sử dụng nhiên liệu hóa thạch lưu thông trong phạm vi hạn chế. Các đơn vị cung cấp ứng dụng có trách nhiệm điều hướng phương tiện trên hệ thống quản lý, điều hành.

Trong khi đó, đối với xe máy cá nhân, Hà Nội khuyến khích hạn chế sử dụng mô tô sản xuất, nhập khẩu trước năm 2008 và xe gắn máy sản xuất, nhập khẩu trước năm 2016. Người dân được khuyến khích chuyển sang giao thông công cộng, phương tiện phi cơ giới hoặc phương tiện xanh đáp ứng tiêu chuẩn khí thải.

Song song với việc kiểm soát phương tiện, Hà Nội tiếp tục phát triển hạ tầng giao thông xanh. Theo báo cáo của Sở Xây dựng, từ ngày 1/7/2026, toàn bộ các tuyến xe buýt hoạt động trong vùng phát thải thấp đã sử dụng phương tiện xanh, thân thiện với môi trường.

Về hạ tầng sạc, toàn thành phố ghi nhận 2.313 vị trí trạm sạc với hơn 10.200 cổng sạc. Hệ thống đổi pin có 556 tủ được lắp đặt tại 238 vị trí, trong đó 297 tủ đã được đấu nối điện.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thí điểm vẫn bộc lộ một số khó khăn. Theo báo cáo, trong đợt kiểm tra từ ngày 14/9 đến 11/10/2026, lực lượng chức năng đã xử phạt 39 trường hợp vi phạm trật tự, an toàn giao thông, chủ yếu liên quan đến dừng, đỗ xe và đèn soi biển số.

Bên cạnh đó, việc sử dụng phương tiện công cộng, gửi xe tại các vùng đệm để tiếp tục di chuyển vào khu vực lõi còn hạn chế. Hệ thống bãi đỗ xe, điểm trung chuyển chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu đi lại của người dân.

Trên cơ sở kết quả triển khai, Sở Xây dựng kiến nghị UBND TP Hà Nội cho phép các phường ngoài Hoàn Kiếm và Cửa Nam chủ động nghiên cứu, thí điểm vùng phát thải thấp theo mô hình phù hợp với điều kiện thực tế. Trong đó, phường Cầu Giấy đã đề xuất mô hình "vùng phát thải thấp theo khu vực trọng điểm".

Việc mở rộng vùng phát thải thấp từ năm 2027 được kỳ vọng góp phần giảm ô nhiễm không khí tại khu vực trung tâm Thủ đô. Tuy nhiên, để triển khai hiệu quả, thành phố cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống giao thông công cộng, điểm trung chuyển và hạ tầng phục vụ phương tiện sử dụng năng lượng sạch.