Hà Nội: Phê duyệt Đề án kiện toàn Quỹ phát triển đất, vốn điều lệ gần 6.000 tỷ đồng

Theo đó, thành phố Hà Nội tiếp tục duy trì hoạt động và kiện toàn cơ cấu tổ chức quỹ; đồng thời sửa đổi, bổ sung quyết định thành lập, điều lệ tổ chức và hoạt động; điều chỉnh các hoạt động ủy thác, nhận ủy thác của Quỹ phát triển đất theo Luật Đất đai năm 2024, Nghị định số 104/2024 ngày 31/7/2024 của Chính phủ và các quy định pháp luật liên quan.

Mục tiêu là tập trung nguồn lực tài chính, kịp thời đáp ứng nhu cầu ứng vốn phục vụ giải phóng mặt bằng, tái định cư, tạo quỹ đất thực hiện chính sách đất đai; đồng thời tạo lập, phát triển quỹ đất tái định cư, quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Theo đề án, Quỹ phát triển đất thành phố Hà Nội là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, trực thuộc UBND thành phố. Quỹ có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, được mở tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại có vốn nhà nước. Trụ sở đặt tại số 2, ngõ Phan Chu Trinh, phường Cửa Nam.

Quỹ thực hiện 7 nhiệm vụ và 5 quyền hạn chủ yếu như: ứng vốn cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tạo lập quỹ đất; bảo toàn và phát triển vốn; thu hồi vốn ứng; kiểm tra việc sử dụng vốn; thực hiện báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của UBND thành phố. Quỹ cũng có nhiệm vụ quản lý, điều hành hoạt động; ban hành quy chế và xử lý các trường hợp sử dụng vốn sai mục đích.

Cơ cấu tổ chức Quỹ phát triển đất gồm có: Hội đồng quản lý: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên; Ban kiểm soát: Trưởng Ban Kiểm soát và các thành viên; Cơ quan điều hành nghiệp vụ gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các phòng nghiệp vụ là cơ quan điều hành (Ban điều hành) của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội. Quỹ phát triển đất hoạt động theo mô hình ủy thác.

Hoạt động của quỹ dựa trên: Nguồn vốn hoạt động bao gồm: vốn điều lệ 5.967.120.000.000 đồng (gồm dư nguồn và dư vốn ứng); nguồn bổ sung từ ngân sách thành phố và phần chênh lệch thu – chi của quỹ; các nguồn vốn hợp pháp khác như viện trợ, tài trợ trong và ngoài nước theo quy định.

Việc sử dụng vốn bao gồm ứng vốn cho các nhiệm vụ như: bồi thường giải phóng mặt bằng, phát triển quỹ đất, hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số và các nhiệm vụ khác theo quy định.

Kế hoạch ứng vốn hằng năm do Chủ tịch UBND Thành phố phê duyệt; dự án được ứng vốn phải có quyết định phê duyệt, phương án hoàn trả rõ ràng và phù hợp với kế hoạch.

Giám đốc quỹ là người có thẩm quyền quyết định ứng vốn theo kế hoạch được duyệt; hồ sơ đầy đủ và việc giải ngân phải đúng tiến độ. Các đơn vị ứng vốn có trách nhiệm hoàn trả chi phí quản lý theo Nghị định số 104/2024 và sẽ bị xử lý nếu không hoàn trả đúng hạn hoặc sử dụng vốn sai mục đích.

Cùng với Đề án kiện toàn, UBND TP. Hà Nội cũng ban hành Quyết định số 46/2025/QĐ-UBND, chính thức thông qua Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất. Điều lệ quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ chế tài chính, kế toán, kiểm toán và tổ chức bộ máy của Quỹ.

Theo Điều lệ, Quỹ phát triển đất hoạt động trên nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn, công khai, minh bạch và hiệu quả. Giám đốc Quỹ là người đại diện theo pháp luật, chịu trách nhiệm trước UBND TP, Hội đồng quản lý và các cơ quan pháp luật. Các hoạt động của Quỹ được giám sát chặt chẽ, đảm bảo đúng quy định tại Nghị định 104/2024/NĐ-CP.

Trong quá trình hoạt động, Quỹ có trách nhiệm tổ chức tổng kết, đánh giá hiệu quả định kỳ, từ đó kiến nghị UBND TP sửa đổi, bổ sung Điều lệ nếu cần thiết. Các đề xuất sửa đổi sẽ do Hội đồng quản lý trình Sở Nội vụ thẩm định trước khi ban hành chính thức.

Việc kiện toàn, hoàn thiện Điều lệ Quỹ Phát triển đất TP. Hà Nội là bước đi quan trọng nhằm chuẩn hóa hoạt động tài chính công trong lĩnh vực đất đai, tạo nền tảng thúc đẩy tiến độ giải phóng mặt bằng, tái định cư và đảm bảo nguồn lực bền vững cho các dự án đầu tư công trên địa bàn Thủ đô.