Hà Nội sẽ phân cấp và quy định thẩm quyền quản lý với 20 lĩnh vực kinh tế - xã hội

Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh đã ký ban hành Quyết định pháp quy số 61/2025/QĐ-UBND ngày 26/9/2025 về phân cấp và quy định thẩm quyền quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Quyết định quy định về phân cấp và quy định thẩm quyền quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội giữa UBND Thành phố và UBND các xã, phường (UBND cấp xã) áp dụng cho các đối tượng là: UBND Thành phố và các cơ quan chuyên môn trực thuộc; UBND cấp xã và các cơ quan chuyên môn trực thuộc và tổ chức, cá nhân có liên quan.

Nguyên tắc phân cấp được xác định trên 5 phương diện: (1) Đảm bảo tính đồng bộ, liên tục và không chồng chéo trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước; (2) Phân cấp gắn với trách nhiệm và quyền hạn của UBND cấp xã, đi kèm điều kiện về tài chính, nhân lực và cơ sở vật chất; (3) Ưu tiên phân cấp tối đa cho cấp xã để giải quyết kịp thời yêu cầu của người dân và tổ chức, phù hợp với năng lực quản lý và đặc thù phát triển kinh tế - xã hội từng địa phương; (4) Thành phố quản lý thống nhất thông qua hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, đồng thời giám sát, kiểm tra bằng cơ sở dữ liệu tập trung; (5) Đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, gắn quyền hạn với trách nhiệm, đi đôi với cải cách hành chính và tăng cường kiểm tra sau phân cấp.

Nội dung phân cấp bao phủ 20 lĩnh vực trọng yếu, gắn trực tiếp với đời sống dân sinh và phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó có quản lý đường bộ; chiếu sáng công cộng; công viên, vườn hoa, cây xanh, thảm cỏ; thoát nước đô thị và xử lý nước thải; cấp nước sạch; thủy lợi; đê điều; rừng; khoa học và công nghệ; giáo dục đào tạo và giáo dục nghề nghiệp; văn hóa, thể thao, thông tin và truyền thông; y tế; du lịch; quản lý bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, điểm đón trả khách; vận tải hành khách công cộng và tuyến cố định; quản lý công trình ngầm và sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật đô thị.

Danh mục này cho thấy phạm vi phân cấp rộng, gắn liền với hạ tầng thiết yếu, dịch vụ công và các lĩnh vực xã hội quan trọng.

Các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực, tham mưu UBND Thành phố phê duyệt danh mục Thành phố quản lý của ngành theo phân cấp. Chủ trì, phối hợp với UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan nghiên cứu, tham mưu UBND Thành phố những nội dung theo thẩm quyền quy định về phương án quản lý, nguồn nhân lực, nguồn kinh phí, cơ chế vận hành các công trình, nhiệm vụ theo phân cấp và quy định cơ chế phối hợp giữa các cấp và của từng ngành, lĩnh vực. Hướng dẫn, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho UBND cấp xã để thực hiện tốt nhiệm vụ được phân cấp.

UBND Thành phố giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá năng lực của UBND cấp xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo phân cấp. Tham mưu UBND Thành phố phương án phân loại, đồng thời đề xuất cơ chế phân cấp mạnh hơn cho UBND cấp xã có năng lực trong giai đoạn tiếp theo.

UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt các nội dung được thành phố phân cấp quản lý tại Quy định này. Chủ động phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị có liên quan để thực hiện chức năng quản lý nhà nước.