Nâng cao chất lượng đội ngũ cơ sở: Bước then chốt trong vận hành chính quyền 2 cấp ở Thanh Hóa

Trong cấu trúc quản trị hiện nay, cấp xã không còn chỉ là tầng hành chính thực hiện nhiệm vụ trung gian mà đang trở thành "điểm tiếp xúc đầu tiên" giữa chính quyền với người dân và doanh nghiệp. Từ giải quyết thủ tục hành chính, xử lý đất đai, xây dựng, khiếu nại đến triển khai chuyển đổi số, phần lớn yêu cầu phục vụ đều diễn ra trực tiếp tại cơ sở.

Điều đó đồng nghĩa chất lượng cán bộ cấp xã không chỉ ảnh hưởng tới hiệu quả điều hành mà còn tác động trực tiếp đến hình ảnh môi trường đầu tư, năng lực cạnh tranh và mức độ hài lòng của người dân.

Thực tế cho thấy, tại nhiều địa phương, áp lực công việc ở cấp xã đang ngày càng lớn trong khi năng lực thực thi giữa các cán bộ vẫn còn chênh lệch. Một số nơi còn tồn tại tình trạng xử lý hồ sơ chậm, thiếu kỹ năng số, lúng túng trong phối hợp hoặc chưa đáp ứng yêu cầu giải quyết các vấn đề phức tạp phát sinh từ thực tiễn.

Trong bối cảnh đó, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở không còn là giải pháp tình thế mà trở thành yêu cầu mang tính chiến lược đối với quá trình hiện đại hóa nền hành chính.

UBND tỉnh Thanh Hóa vừa ban hành Công văn số 8496/UBND-THĐT triển khai Chỉ thị số 18/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã đáp ứng yêu cầu tình hình mới.

Điểm đáng chú ý trong chỉ đạo lần này là tư duy điều hành đang chuyển từ quản lý biên chế sang quản trị năng lực thực thi công vụ.

Theo đó, các sở, ngành và địa phương được yêu cầu tổ chức đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm, gắn với thực tiễn từng địa bàn thay vì đào tạo dàn trải. Trọng tâm không chỉ nằm ở kiến thức chuyên môn mà còn tập trung vào năng lực xử lý tình huống, kỹ năng thực thi công vụ, khả năng phối hợp và thích ứng với môi trường hành chính số. Đây là hướng tiếp cận mang tính thực chất bởi ở cấp cơ sở, năng lực giải quyết vấn đề thực tiễn thường quan trọng không kém bằng cấp hay lý thuyết chuyên môn.

Cùng với đó, tỉnh cũng yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao trách nhiệm giải trình; thực hiện nghiêm quy trình xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử; ngăn chặn biểu hiện quan liêu, chậm trễ, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

Nếu nhìn dưới góc độ quản trị thương hiệu địa phương, đây chính là quá trình chuẩn hóa "trải nghiệm dịch vụ công" yếu tố ngày càng ảnh hưởng lớn tới niềm tin xã hội và môi trường đầu tư.

Một trong những giải pháp then chốt khác là rà soát tổng thể đội ngũ cán bộ để thực hiện bố trí theo nguyên tắc "đúng người, đúng việc, đúng địa bàn". Những lĩnh vực có áp lực cao như đất đai, xây dựng, khiếu nại, tố cáo hay dân tộc, tôn giáo sẽ ưu tiên bố trí cán bộ có bản lĩnh, kinh nghiệm và khả năng xử lý tình huống tốt.

Song song với đó, tỉnh yêu cầu đánh giá cán bộ dựa trên tiến độ xử lý công việc, tinh thần trách nhiệm, năng lực phối hợp và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Đây là bước chuyển từ đánh giá hình thức sang đánh giá bằng hiệu quả thực chất. Việc tinh giản biên chế đối với cán bộ yếu năng lực, thiếu trách nhiệm cũng cho thấy quyết tâm nâng chất lượng bộ máy theo hướng thực chất thay vì cào bằng.

Bên cạnh yếu tố con người, Thanh Hóa cũng xác định hạ tầng số và điều kiện làm việc là nền tảng quan trọng để nâng hiệu quả vận hành chính quyền cơ sở. Sở Tài chính được giao tham mưu bố trí kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng số và trang thiết bị phục vụ hoạt động của chính quyền cấp xã.

Đây là yêu cầu cần thiết trong bối cảnh chuyển đổi số hành chính đang diễn ra mạnh mẽ. Một bộ máy hiệu quả không thể chỉ dựa vào năng lực cá nhân mà còn cần môi trường làm việc hiện đại, minh bạch và đồng bộ.

Trong mô hình quản trị hiện đại, chất lượng cán bộ cấp xã chính là "năng lực cạnh tranh mềm" của chính quyền cơ sở. Việc Thanh Hóa triển khai đồng bộ các giải pháp từ đào tạo, sắp xếp nhân sự, siết kỷ luật đến đầu tư hạ tầng cho thấy quyết tâm nâng chất lượng vận hành ở cấp cơ sở, hướng tới nền hành chính chuyên nghiệp hơn, linh hoạt hơn và phục vụ người dân hiệu quả hơn.