Nghệ An: Đoàn kết, thống nhất, đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành

Trong bối cảnh có nhiều thuận lợi, song không ít khó khăn, thách thức, thiên tai, dịch bệnh và đại dịch Covid-19 xuất hiện cuối nhiệm kỳ đã làm ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhà. Cán bộ lãnh đạo UBND tỉnh Nghệ An có nhiều biến động, song tập thể lãnh đạo UBND tỉnh đã luôn đoàn kết, thống nhất, đổi mới phương pháp trong chỉ đạo, điều hành, tạo nên chuyển biến tích cực góp phần giải quyết tốt các yêu cầu của tổ chức, doanh nghiệp và công dân, đưa kinh tế - xã hội tỉnh nhà phát triển ổn định. 

Trong nhiệm kỳ vừa qua, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt các cấp, các ngành bám sát các Chương trình, Đề án giai đoạn 2015-2020 theo Chương trình hành động của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015-2020 và Chương trình công tác trọng tâm hàng năm đã được phê duyệt. Tập trung chỉ đạo đảm bảo đúng tiến độ, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, quyết liệt phấn đấu hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước ở mức cao nhất.

UBND tỉnh Nghệ An làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa đảm bảo phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể, vừa đề cao trách nhiệm, quyền hạn cá nhân của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các thành viên UBND tỉnh. Mỗi thành viên UBND tỉnh chịu trách nhiệm cá nhân về nhiệm vụ công tác của mình trước UBND tỉnh và cùng các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND tỉnh trước cấp có thẩm quyền, trước pháp luật và Nhân dân. Thường xuyên làm việc với các sở, ban, ngành, địa phương để nắm bắt thông tin và kiến nghị từ cơ sở để có phương án, biện pháp, tập trung xử lý và giải quyết kịp thời, đặc biệt là những việc nhạy cảm, phức tạp. Kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của cấp trên bằng các chương trình, đề án, kế hoạch, nhiệm vụ trọng tâm… tổ chức thực hiện quyết liệt, có hiệu quả. Công tác dân vận chính quyền, thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, chăm lo công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư, mở rộng đối thoại, các kiến nghị, đề xuất chính đáng và nhiều vấn đề vướng mắc được tập trung tháo gỡ kịp thời… nên đã tạo niềm tin, sự đồng thuận trong nhân dân. 

Ngoài ra, công tác cải cách hành chính được các cấp, các ngành quan tâm và lãnh đạo, chỉ đạo. Thủ tục hành chính được rà soát, công bố công khai, rút ngắn thời gian xử lý. Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đã đi vào hoạt động tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường. Chỉ số cải cách hành chính (Par Index) liên tục tăng. Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành có bước chuyển biến quan trọng cả về nhận thức và hành động.

Thực hiện Nghị quyết TW6 khóa XII, UBND tỉnh đã chỉ đạo rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn đầu mối, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Toàn tỉnh đã giảm được 04 chi cục, 10 đầu mối cấp phòng các cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện; giảm 232 đơn vị sự nghiệp công lập (tỷ lệ 12,1%), 414 tổ chức bên trong và 232 cấp trưởng, cấp phó đơn vị sự nghiệp. Các quy định về phân công, phân cấp trên một số lĩnh vực quản lý nhà nước đã được ban hành triển khai thực hiện, tăng thêm quyền chủ động cho cơ sở.

Đặc biệt, UBND tỉnh đã triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh, hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục đầu tư, hạ tầng thiết yếu, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo tăng cường công tác quản lý thu ngân sách nhà nước. 

Công tác quản lý, điều hành giá, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước hàng năm. Tập trung chỉ đạo thực hiện công tác giám sát đầu tư, quản lý đầu tư xây dựng, tăng cường công tác giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Thực hiện thanh, quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo đúng quy định. Chỉ đạo xử lý tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản kéo dài, tiếp tục đẩy mạnh công tác sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp Nhà nước và cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập.

Tập thể UBND tỉnh đoàn kết, thống nhất, đổi mới phương pháp chỉ đạo, điều hành, bám sát các mục tiêu Nghị quyết, phát huy tính chủ động, sáng tạo trong cán bộ, công nhân, viên chức lao động để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. Cùng với đó, tranh thủ sự quan tâm giúp đỡ của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương, sự ủng hộ của người dân và doanh nghiệp, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) bình quân giai đoạn 2016 - 2020 ước đạt 7,2%/năm, cao hơn giai đoạn 2011-2015. 

Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ. Quy mô GRDP đứng thứ 10/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; GRDP bình quân đầu người đến cuối năm 2020 đạt 44,01 triệu đồng, gấp 1,5 lần so với năm 2015. Đến hết năm 2020, toàn tỉnh có 280/411 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 6 đơn vị cấp huyện hoàn thành mục tiêu xây dựng và đạt chuẩn nông thôn mới, vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra và cao hơn mức bình quân cả nước.

Bên cạnh những kết quả đạt được, lãnh đạo UBND tỉnh cũng thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế, tồn tại. Đó là tốc độ tăng trưởng GRDP, GRDP/người, thu ngân sách chưa đạt mục tiêu và yêu cầu cân đối ngân sách. Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển còn khó khăn, việc phân bổ và sử dụng nguồn lực hiệu quả chưa cao. Một số dự án hạ tầng trọng điểm nguồn lực thực hiện chưa đáp ứng yêu cầu. Tiến độ triển khai một số dự án, công trình trọng điểm còn chậm so với kế hoạch đề ra. Việc giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo tại cơ sở một số địa phương còn hạn chế, có biểu hiện đùn đẩy, né tránh dẫn đến quá trình giải quyết nhiều vụ việc kéo dài. Việc xử lý vấn đề báo chí phản ánh ở một số đơn vị thiếu kiên quyết. Việc thực hiện cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" ở một số đơn vị chưa thực chất, hiệu quả còn thấp. Một số thủ tục, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư, quản lý đất đai, khai thác khoáng sản, cấp phép các dự án đầu tư còn bất cập...

Nhận diện rõ nguyên nhân dẫn đến các hạn chế, tồn tại, trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt có trọng tâm, trọng điểm, lựa chọn khâu đột phá trong từng thời gian, nâng cao năng lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền, phát huy triệt để trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo, của các cơ quan, đơn vị nhằm đạt mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hộ Đảng bộ tỉnh, tập trung huy động tối đa các nguồn lực phấn đấu thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đảng ở mức cao nhất.

Đồng thời đổi mới việc phân công, phân cấp theo hướng làm rõ trách nhiệm của tổ chức và người đứng đầu. Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền, nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước. Khắc phục tư tưởng bảo thủ, trì trệ, tư tưởng trông chờ ỷ lại, thiếu ý chí vươn lên.

Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, tạo đoàn kết nhất trí trong đảng bộ, sự đồng thuận trong nhân dân tạo nên sức mạnh tổng hợp để phát triển kinh tế xã hội. Chú trọng công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chức trách nhiệm vụ của các cấp, các ngành. Phát huy vai trò giám sát của nhân dân. Đề cao trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu…

Cùng với đó, thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, nâng cao tinh thần, trách nhiệm của từng thành viên UBND các cấp trong chỉ đạo, điều hành đảm bảo sâu sát, kịp thời, khoa học. Tiếp tục nâng cao chất lượng các cuộc họp, thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo. Tăng cường phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND, UBMTTQ và các đoàn thể cùng cấp theo quy chế làm việc và mối quan hệ công tác của UBND. Phát huy sức mạnh tập thể, nâng cao vai trò, trách nhiệm của từng thành viên UBND, tập trung khắc phục những hạn chế, tồn tại trên tất cả các lĩnh vực.