Nghệ An: Nỗ lực đẩy nhanh tiến độ các Chương trình mục tiêu Quốc gia

Báo cáo tại hội nghị, Phó Giám đốc Sở KH&ĐT Phan Văn Hoan cho biết: Ngay khi Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025 và năm 2022 cho các địa phương thực hiện 03 chương trình mục tiêu quốc gia tại Quyết định số 652/QĐ-TTg và số 653/QĐ-TTg ngày 28/5/2022, UBND tỉnh Nghệ An đã khẩn trương chỉ đạo các sở, ban, ngành tham mưu trình HĐND tỉnh ban hành các Nghị quyết về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ nguồn ngân sách nhà nước trung hạn và hàng năm cho các ngành, các cấp của địa phương. 

Tính đến ngày 30/6, tỉnh Nghệ An là một trong số những tỉnh sớm nhất trong cả nước hoàn thành Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc phân bổ và Quyết định của UBND tỉnh giao kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 và năm 2022 trên địa bàn tỉnh, đáp ứng tiến độ theo yêu cầu của Trung ương.

Mặc dù đã rất khẩn trương trong công tác triển khai thực hiện, đồng thời nhiều lần đôn đốc, hướng dẫn các địa phương nhưng việc xây dựng phương án để triển khai phân bổ chi tiết danh mục dự án của tỉnh còn chưa đảm bảo tiến độ đề ra.

Đến ngày 12/10/2022, với sự nỗ lực của toàn thể các cấp, các ngành, UBND tỉnh đã hoàn thành và trình HĐND tỉnh chính thức thông qua danh mục dự án chi tiết của 03 Chương trình mục tiêu quốc gia tại các Nghị quyết số 45/NQ-HĐND, 46/NQ-HĐND, 47/NQ-HĐND. Tổng số vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương đã giao cho tỉnh Nghệ An để thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia như sau: Kế hoạch 2021 – 2025 là 4.931.108 triệu đồng; Kế hoạch 2022 là 1.295.541 triệu đồng.

Đến nay, cơ bản tỉnh đã hoàn thiện các văn bản hướng dẫn theo quy định, đồng thời đã giao danh mục dự án chi tiết cho các Chương trình mục tiêu quốc gia. Do đó, từ nay đến cuối năm 2022, trách nhiệm chính trong việc tổ chức triển khai thực hiện, giải ngân nguồn vốn ngân sách Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia là của UBND các huyện, thành, thị và các Chủ đầu tư.

Tại hội nghị, đại diện các sở, ngành, địa phương đã tập trung thảo luận những vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia. Hiện nay, còn một số bộ, ngành chưa ban hành hoặc chậm ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc từng chương trình dẫn đến các địa phương gặp khó khăn, lúng túng trong triển khai thực hiện. Các đại biểu cũng đã đề xuất các giải pháp tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn trong thời gian tới.

Để đảm bảo việc thực hiện quyết liệt các giải pháp đẩy nhanh tiến độ phân bổ, giải ngân vốn các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia những tháng còn lại năm 2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Đình Long đề nghị UBND các huyện, thành, thị và các chủ đầu tư căn cứ mức vốn ngân sách trung ương bố trí cho các dự án thuộc 03 Chương trình mục tiêu quốc gia đã được HĐND tỉnh thông qua và khả năng cân đối vốn ngân sách cấp huyện, xã và nguồn vốn hợp pháp khác để xác định quy mô và tổng mức đầu tư phù hợp, chịu trách nhiệm và bảo đảm không để xảy ra tình trạng công trình dở dang do thiếu vốn hoặc gây nợ đọng xây dựng cơ bản.

Khẩn trương hoàn thành công tác lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định và quyết định đầu tư dự án theo quy định hiện hành, đặc biệt là các dự án đã được giao vốn kế hoạch năm 2022 để bảo đảm đủ điều kiện bố trí vốn theo quy định. Đối với các dự án chuyển tiếp, đề nghị UBND các huyện, các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện thủ tục và gửi Quyết định điều chỉnh cơ cấu nguồn và các hồ sơ tài liệu liên quan về các sở, ngành chủ trì thực hiện Chương trình và Sở KH&ĐT để trình UBND tỉnh quyết định giao vốn.

Về tiến độ triển khai thực hiện, UBND các huyện, thành, thị, các chủ đầu tư và đơn vị liên quan khẩn trương triển khai lập, trình thẩm định và phê duyệt dự án được giao vốn Kế hoạch năm 2022 theo tiến độ đề ra. Cụ thể, đối với 156 dự án trả nợ và chuyển tiếp (03 dự án Chương trình giảm nghèo bền vững, 153 dự án Chương trình nông thôn mới): Hoàn thành điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn trong Quyết định phê duyệt dự án, gửi về Cơ quan chủ Chương trình và Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/10/2022.

Đối với 785 dự án (296 dự án chương trình dân tộc miền núi, 22 dự án Chương trình giảm nghèo bền vững, 467dự án Chương trình nông thôn mới) khởi công mới có tổng mức đầu tư dự kiến dưới 15 tỷ đồng: Hoàn thành quyết định phê duyệt dự án và hồ sơ kèm theo gửi về Cơ quan chủ Chương trình và Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 05/11/2022.

Đối với 35 dự án (19 dự án chương trình dân tộc miền núi, 14 dự án chương trình giảm nghèo bền vững, 02 dự án chương trình nông thôn mới) khởi công mới có tổng mức đầu tư dự kiến trên 15 tỷ và dưới 100 tỷ: Hoàn thành quyết định phê duyệt dự án và hồ sơ kèm theo gửi về Cơ quan chủ Chương trình và Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15/11/2022

Đối với dự án có tổng mức đầu tư trên 100 tỷ đồng (01 dự án thuộc Chương trình MTQG dân tộc miền núi), đảm bảo hoàn thành quyết định phê duyệt dự án và gửi về Cơ quan chủ Chương trình và Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 12/12/2022.

Đối với các dự án dự kiến giao kế hoạch năm 2023: Các Chủ đầu tư chủ động chuẩn bị thật tốt các thủ tục, đảm bảo các điều kiện cần thiết để đủ điều kiện bố trí Kế hoạch năm 2023 và sẵn sàng triển khai ngay sau khi được giao vốn.

Trong vòng 02 ngày kể từ ngày nhận được Hồ sơ quyết định phê duyệt dự án do Chủ đầu tư trình, Cơ quan chủ trì Chương trình mục tiêu quốc gia có văn bản đề xuất gửi Sở KH&ĐT về Kế hoạch 2022 của các dự án. Trong vòng 02 ngày kể từ ngày nhận được Văn bản của Cơ quan chủ Chương trình, Sở KH&ĐT có văn bản tổng hợp, trình UBND tỉnh để giao vốn Kế hoạch 2022.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các cơ quan, đơn vị cần tiếp tục quyết liệt, sâu sát hơn nữa trong triển khai thực hiện các chương trình; tổ chức rà soát, đánh giá mức độ đạt mục tiêu, chỉ tiêu theo quy định và kịp thời có kế hoạch, giải pháp thực hiện đảm bảo theo kế hoạch đã đề ra. Các sở, ngành liên quan tăng cường vai trò, trách nhiệm trong công tác phối hợp, hỗ trợ các địa phương rà soát, xác định, xây dựng và triển khai các nội dung, hoạt động, nhiệm vụ của Chương trình, kịp thời hướng dẫn, giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện...