Nghệ An: Sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền

Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quyết định số 3417-QĐ/TU thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh vào ngày 10/4/2025. Đồng chí Nguyễn Đức Trung - Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng Ban Chỉ đạo. Các đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy làm Phó Trưởng Ban Chỉ đạo, đồng chí Lê Hồng Vinh - Phó Bí thư, Chủ tịch UBND tỉnh làm Phó Trưởng Ban Thường trực, thành viên tham gia Ban Chỉ đạo là các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc một số Sở, ngành, đoàn thể có liên quan và Bí thư, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã.

Trong đó, Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh triển khai nhiệm vụ xây dựng Đề án. Nhằm thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định, xây dựng chương trình, kế hoạch làm việc của Ban Chỉ đạo.

Ngoài ra, sở Nội vụ là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo, chịu trách nhiệm tham mưu, trực tiếp triển khai nhiệm vụ theo sự phân công của Ban Chỉ đạo giải quyết các kiến nghị, đề xuất của thành viên Ban Chỉ đạo và định kỳ báo cáo Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.

Mặt khác, Ban Chỉ đạo đã cho ý kiến vào phương án sắp xếp các đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh của các địa phương theo yêu cầu của Trung ương giảm khoảng 60-70% số lượng đơn vị hành chính cấp xã hiện nay. Tiếp tục trao đổi về một số nội dung địa phương còn băn khoăn khi xây dựng phương án liên quan đến một số yếu tố đặc thù của địa bàn như hạ tầng, quy mô dân số, dân tộc, tôn giáo, diện tích. Thảo luận về việc đặt tên, trụ sở làm việc của các đơn vị hành chính mới sau sáp nhập. Sau khi cho ý kiến, Ban Chỉ đạo thống nhất phương án dự kiến giảm hơn 68% số đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp.

Thống nhất trước ngày 01/5/2025 phải hoàn thiện Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã gửi Bộ Nội vụ, do đó yêu cầu các địa phương có điều chỉnh phương án phải sớm hoàn thiện để gửi Sở Nội vụ tổng hợp.

Đồng chí Nguyễn Đức Trung - Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo phát biểu, sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp là việc đặc biệt quan trọng, khối lượng công việc rất lớn, thời gian thực hiện ngắn, trong khi vừa làm vừa chờ hướng dẫn của Trung ương.

Hiện tại, theo rà soát tổng hợp của Sở Nội vụ, một số địa phương đã có phương án khá cụ thể, chi tiết, cũng có địa phương xây dựng phương án còn có một số băn khoăn.

Cùng với chủ trương, quan điểm của Trung ương khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp, đó là các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp phải gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn. Tiến hành tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả trong tình hình mới, tạo ra không gian, động lực phát triển. Bên cạnh đó, bí thư Tỉnh ủy đánh giá cao công tác tham mưu của các cơ quan chức năng liên quan, các địa phương đã chủ động xây dựng các phương để có thể thực hiện ngay khi có chỉ đạo thống nhất từ Trung ương.

Đồng chí Nguyễn Đức Trung - Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo phát biểu, sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp là việc đặc biệt quan trọng, khối lượng công việc rất lớn, thời gian thực hiện ngắn, trong khi vừa làm vừa chờ hướng dẫn của Trung ương.cho biết: Mặc dù tính chất của các địa phương trên địa bàn tỉnh khác nhau, tuy vậy số đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp phải đảm bảo tỷ lệ giảm 60-70% theo quy định của Trung ương. Nhất định không để việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thành việc chia nhỏ cấp huyện, không tạo sự chênh lệch giữa các đơn vị hành chính cấp xã trong địa bàn; phải đảm bảo công bằng, hài hòa, hợp lý và vì mục đích phát triển chung của tỉnh.

Để việc sắp xếp đảm bảo yêu cầu về nội dung và tiến độ theo yêu cầu của Trung ương, Bí thư Tỉnh uỷ chỉ đạo yêu cầu Ban Chỉ đạo phải tập trung thực hiện với tinh thần cao nhất. Song song, thành viên Ban Chỉ đạo là Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy phải tham gia sâu sát và gắn trách nhiệm cùng với các địa phương xây dựng phương án sắp xếp. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã sẽ lấy ý kiến cử tri và tổ chức kỳ họp HĐND các cấp thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch.

Việc đặt tên cho đơn vị hành chính cấp xã mới khuyến khích đặt tên theo hướng dẫn của Trung ương. Về phương án đặt trụ sở làm việc và tổ chức bộ máy mới sẽ thực hiện theo lộ trình.

Bí thư Tỉnh ủy lưu ý, quá trình thực hiện cần phải bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và của tỉnh để đảm bảo nội dung và tiến độ. Cùng với đó, thực hiện tốt công tác tuyên truyền đầy đủ, kịp thời, từ đó tạo đồng thuận, thống nhất cao giữa cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương.

Yêu cầu cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo – Sở Nội vụ cần rà soát kỹ, đánh giá cụ thể các phương án của các địa phương; bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương để thực hiện và tham mưu thực hiện, đồng thời phải đưa ra dự báo về các tình huống có thể xảy ra để chủ động tham mưu xử lý.

Bí thư Tỉnh ủy lưu ý và yêu cầu các địa phương, đơn vị trong quá trình thực hiện sắp xếp không được làm gián đoán nhiệm vụ, bỏ trống địa bàn, lĩnh vực công tác. Tập trung thực hiện tốt công tác bàn giao; đảm bảo an ninh trật tự. Ban Chỉ đạo rà soát và nghiên cứu phương án sắp xếp, bố trí cán bộ cho đơn vị hành chính cấp xã mới.