Nghệ An: Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản

Dự và tiếp đoàn có đồng chí Nguyễn Văn Đệ - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cùng lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan.

Thi hành pháp luật về thủy sản đạt nhiều kết quả tích cực

Thời gian qua, công tác XLVPHC trong lĩnh vực thủy sản được lãnh đạo UBND tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đặc biệt quan tâm, chỉ đạo thực hiện quyết liệt. Nhiều văn bản, kế hoạch triển khai đã được ban hành kịp thời, cụ thể hóa chỉ đạo của Trung ương, tạo cơ sở để các sở, ngành và chính quyền địa phương tổ chức thực hiện hiệu quả.

Sở Nông nghiệp và Môi trường, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư đã chủ động phối hợp với Bộ đội Biên phòng, Công an tỉnh và các địa phương tổ chức 22 đợt tuần tra, kiểm tra tại các cửa lạch và vùng biển. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh xây dựng, phê duyệt 42 kế hoạch tuần tra hằng tháng, triển khai 566 đợt tuần tra, kiểm soát trên biển, tại các bến tàu, cửa sông nhằm phát hiện, xử lý các vi phạm trong khai thác thủy sản, đặc biệt là chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

Việc kiểm tra 35 hồ sơ xử phạt của UBND tỉnh và Bộ đội Biên phòng cho thấy: Các hồ sơ được lập bài bản, đúng trình tự pháp luật, nhất là hồ sơ của lực lượng Biên phòng có chất lượng cao, thể hiện sự chuẩn bị kỹ lưỡng. Việc áp dụng chế tài xử phạt tương đối chính xác; các quyết định xử phạt hành chính đều được tổ chức thi hành nghiêm túc.

Mặc dù đạt nhiều kết quả tích cực, Đoàn kiểm tra cũng chỉ ra một số hạn chế trong công tác này. Cụ thể, sự phối hợp giữa chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng trong một số thời điểm chưa kịp thời, đặc biệt là trong xác minh các trường hợp mất kết nối thiết bị giám sát hành trình (VMS) hoặc vượt ranh giới vùng được phép khai thác.

Ngoài ra, việc kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm vẫn còn gặp nhiều khó khăn do đặc thù hoạt động thủy sản diễn ra phân tán, trên phạm vi rộng, khó xác định hành vi. Trong khi đó, nguồn nhân lực, phương tiện phục vụ cho hoạt động thanh tra, kiểm tra tại tỉnh vẫn còn hạn chế, dẫn đến một số trường hợp vi phạm chưa được xử lý kịp thời; số lượng xử phạt còn khiêm tốn so với thực tế.

Tăng cường hướng dẫn, tập huấn và nhận thức pháp luật

Tại buổi làm việc, các thành viên trong Đoàn kiểm tra đã trao đổi, làm rõ thêm một số vấn đề, đồng thời đề nghị tỉnh cung cấp thêm số liệu liên quan đến các hành vi vi phạm cụ thể ngoài lỗi mất kết nối VMS.

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đệ nhấn mạnh: Trong thời gian qua, tỉnh đã quyết liệt chỉ đạo thực hiện các giải pháp ngăn chặn tình trạng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài. Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã tăng cường chỉ đạo giám sát, nâng cao hiệu quả công tác phối hợp và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

Đồng chí cũng ghi nhận các ý kiến đóng góp xác đáng của Đoàn kiểm tra và yêu cầu các sở, ngành, địa phương nghiêm túc tiếp thu, khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế để nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật. Đồng thời, ông đề nghị Bộ Tư pháp và Cục Kiểm tra văn bản tiếp tục quan tâm, hỗ trợ địa phương thông qua các chương trình tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản, nhất là trong bối cảnh thực hiện khuyến nghị của EC về chống khai thác IUU.

Kiến nghị tăng cường hơn nữa năng lực và phối hợp thực hiện

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Hồ Quang Huy - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp - đánh giá cao sự vào cuộc tích cực của tỉnh Nghệ An trong công tác tổ chức, triển khai thực hiện pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực thủy sản. Công tác chỉ đạo, điều hành, phổ biến giáo dục pháp luật và hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đã được quan tâm, có sự chuyển biến rõ nét.

Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả hơn nữa, ông đề nghị tỉnh tiếp tục quán triệt tinh thần chống khai thác IUU đến toàn bộ hệ thống chính trị; đồng thời giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị tăng cường hơn nữa việc phổ biến pháp luật, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, đặc biệt là cho cán bộ trực tiếp thực hiện công tác XLVPHC.