Quốc hội bỏ ngưỡng doanh thu miễn thuế 500 triệu đồng/năm với hộ kinh doanh

Với luật vừa được thông qua, Chính phủ sẽ quy định cụ thể các mức doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng của hộ, cá nhân kinh doanh và mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp của doanh nghiệp.

Như vậy, ngưỡng doanh thu miễn thuế không được quy định cụ thể trong luật mà giao Chính phủ quy định. Theo đó, ngưỡng doanh thu nộp thuế đối với hộ kinh doanh là 500 triệu đồng/năm chính thức được bãi bỏ.

Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo luật trước khi được Quốc hội thông qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho hay việc giao thẩm quyền cho Chính phủ là phù hợp với cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý và thực tiễn của pháp luật.

Việc này vừa đảm bảo cơ sở để Chính phủ có thể linh hoạt điều hành kinh tế - xã hội vừa đảm bảo phù hợp với Hiến pháp. Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Chính phủ bổ sung tiêu chí, nguyên tắc để đảm bảo tính hợp lý, khả thi. Đó là căn cứ vào các chỉ số kinh tế vĩ mô, khả năng cân đối ngân sách, Chính phủ quy định mức cụ thể để triển khai thực hiện.

Tại báo cáo tiếp thu, giải trình Chính phủ cho biết dự kiến nâng mức doanh thu không phải nộp thuế của hộ, cá nhân kinh doanh lên 1 tỷ đồng. Ngưỡng miễn thuế với doanh nghiệp nhỏ cũng tương tự.

Chính phủ cho rằng ngưỡng 1 tỷ đồng "phù hợp thời điểm hiện nay, được cân nhắc và tính toán toán kỹ tác động tới thu ngân sách, người nộp thuế".

Nhà điều hành kỳ vọng mức này khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp. Đây hiện cũng là mức quy định hộ, cá nhân kinh doanh phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền kết nối với cơ quan thuế. Do đó, theo Chính phủ, đề xuất nâng ngưỡng miễn thuế như trên đồng nhất với quy định về sử dụng hóa đơn.

Theo tính toán của Bộ Tài chính, việc tăng gấp đôi mức miễn thuế dự kiến làm giảm thu ngân sách khoảng 7.000 tỷ đồng. Trong đó, giảm thu từ hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ lần lượt khoảng 4.850 tỷ và 2.200 tỷ đồng.

Trước đó, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị cân nhắc "quy định khoảng hoặc mức về doanh thu" để Chính phủ chủ động điều chỉnh trong trường hợp khẩn cấp vì lợi ích quốc gia.

Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết mức trần ngưỡng doanh thu miễn thuế Chính phủ được phép điều chỉnh là dưới 3 tỷ đồng một năm.

Bởi theo Luật Thuế TNCN, hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu trên 3 tỷ đồng một năm sẽ phải nộp thuế theo thu nhập (doanh thu trừ chi phí). Còn theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, với doanh thu trên 3 tỷ đồng một năm, họ phải nộp thuế 15-17%. Điều này đồng nghĩa, trường hợp nâng doanh thu miễn thuế lên hơn 3 tỷ đồng, cơ quan điều hành sẽ phải sửa các luật thuế liên quan.

Theo số liệu của cơ quan thuế, cả nước có khoảng 2,56 triệu hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu dưới 1 tỷ đồng. Khoảng 900.000 doanh nghiệp đang hoạt động, trong đó đơn vị nhỏ và siêu nhỏ chiếm gần 94%.