Sửa đổi Luật Thủ đô: Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp văn hoá

Chính sách phát triển văn hóa, thể thao, du lịch được quy định tại dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) nhằm bảo đảm các quyền kinh tế-xã hội.

Theo dự thảo Luật, thành phố có chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển khu thương mại và văn hóa, trung tâm công nghiệp văn hóa, các loại hình thiết chế văn hóa khác để thu hút, phát huy nguồn lực và năng lực sáng tạo của cá nhân, tổ chức trong bảo tồn, phát huy các giá trị văn hoá truyền thống và hiện đại, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hoá của nhân dân; chính sách ưu đãi, hỗ trợ người hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, nghệ nhân, người thực hành di sản văn hóa phi vật thể, vận động viên, huấn luyện viên.

Những nội dung này để thể chế hóa các biện pháp bảo đảm quyền hiến định như: "sáng tạo văn học, nghệ thuật và thụ hưởng lợi ích từ các hoạt động đó", "quyền hưởng thụ và tiếp cận các giá trị văn hóa, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng các cơ sở văn hóa".

Dự thảo Luật có nội dung, HĐND thành phố quy định chính sách khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội hóa, định mức, chế độ chi ngân sách để bảo vệ và phát triển văn hóa, thể thao của Thủ đô; việc hỗ trợ cá nhân, tổ chức cải tạo, bảo vệ khu vực, công trình kiến trúc có giá trị

Tại cuộc Tọa đàm Luật Thủ đô sửa đổi: Hà Nội trước cơ hội lịch sử, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP Hà Nội - Nguyễn Công Anh nhấn mạnh: "Điểm mạnh của Thủ đô chính là văn hóa".

Ông Nguyễn Công Anh cho biết, trong dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), Hà Nội được phân quyền triệt để, toàn diện để phát triển theo điều kiện mới. Việc "trao quyền" như vậy sẽ linh hoạt hơn nhưng ông cũng lưu ý trao quyền phải đi liền với trách nhiệm giải trình, minh bạch hoạt động.

Về nội dung như quy hoạch liên vùng nêu trong dự án Luật, theo ông Nguyễn Công Anh, trực tiếp Bí thư Thành ủy và Hội đồng nhân dân thành phố đã mời lãnh đạo 5 tỉnh xung quanh họp lại với nhau thống nhất, phát triển thủ đô đối với các dự án liên vùng từ 2 tỉnh trở lên sẽ được thực hiện đồng bộ, thống nhất về mặt cảnh quan. Bên cạnh quy hoạch giao thông, các điểm nghẽn về môi trường cũng được chú trọng, thống nhất về chất lượng khí thải ô nhiễm khi xử lý rác thải.

Về những quy định liên kết văn hóa, ông Nguyễn Công Anh đánh giá điểm mạnh của Thủ đô chính là văn hóa, do đó cần xây dựng Hà Nội thành trung tâm văn hóa của cả nước để khai thác cho mục đích phát triển kinh tế xã hội. Trên cơ sở đó, các địa phương cùng kết hợp khai thác giá trị văn hóa liên vùng.

Ông Trần Quang Tuyên - Phó Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội - khẳng định Luật Thủ đô sửa đổi và Quy hoạch tổng thể tầm nhìn 100 năm có ý nghĩa quan trọng, bước tiến mang tính đột phá. Nếu nhận định Quy hoạch tổng thể 100 năm đóng vai trò chiến lược và thiết lập định hướng dài hạn, thì Luật Thủ đô sửa đổi chính là nền tảng pháp lý quan trọng nhất, đảm bảo nguồn lực và cơ sở để triển khai. Sự tương thích tuyệt đối của kiềng ba chân gồm Nghị quyết của Bộ Chính trị, Luật Thủ đô và Quy hoạch không gian là bệ phóng để cụ thể hóa các định hướng trên bản đồ thực địa.

"Đáng chú ý, Hà Nội định hướng chuyển dịch mạnh mẽ từ mô hình phát triển dàn trải sang cấu trúc không gian đa chiều, đa tầng, đa lớp. Chúng ta không chỉ nhìn trên mặt bằng mà sẽ khai thác không gian đa tầng gồm không gian ngầm, mặt đất, tầm thấp và trên cao. Đặc biệt, định hướng hình thành hệ thống ngầm đa năng tích hợp giao thông, bãi đỗ xe và hạ tầng thoát nước tại các khu vực TOD là lời giải cho vấn nạn ngập úng nội đô. Theo đồ án nghiên cứu, Hà Nội phấn đấu tỷ lệ ngầm hóa tại các khu vực nội đô thị đạt đến 40%", ông Trần Quang Tuyên nhận định.

"Đây là bước đi chiến lược để cụ thể hóa tầm nhìn 100 năm, biến không gian tầm thấp thành động lực mới cho công nghiệp công nghệ cao và giải quyết bài toán giao thông thông minh cho một thành phố toàn cầu", ông Trần Quang Tuyên nói.

Bên cạnh đó, quy hoạch xác lập sông Hồng là trục cảnh quan sinh thái, văn hóa và kinh tế trung tâm. Trong đó, Sông Hồng được thiết lập là một con đường di sản chạy dọc hai bên sông, cải tạo bãi giữa và bãi nổi thành công viên sinh thái mang tầm vóc quốc tế.

Về cấu trúc đô thị, Hà Nội sẽ chấm dứt tình trạng thiếu đồng bộ để chuyển sang mô hình đô thị nén gắn với giao thông công cộng.

Với Luật Thủ đô, Hà Nội được trao quyền áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn đặc thù đột phá để tái thiết đô thị, di dời các cơ sở ô nhiễm và phát huy giá trị di sản kiến trúc của một thành phố toàn cầu thông minh, hiện đại và hạnh phúc.