Thanh Hóa: Siết trách nhiệm công vụ bằng nguyên tắc “6 rõ”, “1 xuyên suốt”

DCCI không chỉ là bảng xếp hạng

Lễ công bố kết quả DCCI Thanh Hóa năm 2025 diễn ra trong thời điểm đặc biệt khi tỉnh đang bước vào giai đoạn vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính. Trong bối cảnh đó, DCCI không còn mang ý nghĩa của một cuộc khảo sát thường niên, mà trở thành công cụ đánh giá toàn diện chất lượng quản trị công ở từng cấp, từng ngành và từng địa phương.

Kết quả công bố cho thấy nhiều tín hiệu tích cực. Ở khối sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực X dẫn đầu bảng xếp hạng với 77,88 điểm; tiếp theo là Sở Y tế, Sở Tài chính và Sở Khoa học và Công nghệ. Ở cấp cơ sở, 80 xã, phường được xếp hạng tốt, trong đó xã Sao Vàng đứng đầu với 86,31 điểm.

Những con số này phản ánh nỗ lực cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của các cơ quan, đơn vị trong thời gian qua. Tuy nhiên, giá trị lớn nhất của DCCI không nằm ở việc xác định đơn vị nào đứng đầu hay xếp cuối, mà ở khả năng chỉ ra những "điểm nghẽn" đang cản trở sự phát triển của môi trường đầu tư.

Từ góc nhìn của cộng đồng doanh nghiệp, những tồn tại liên quan đến đất đai, quy hoạch, giải phóng mặt bằng; sự thiếu đồng đều trong chất lượng phục vụ giữa các địa phương; hay việc công khai thông tin chính sách chưa thực sự hiệu quả vẫn đang là những vấn đề cần tiếp tục được tháo gỡ.

Đó cũng là lý do DCCI ngày càng được xem như một công cụ quản trị hiện đại, giúp chính quyền nhìn thấy những vấn đề mà các báo cáo hành chính thông thường khó phản ánh đầy đủ.

Từ "đo lường" đến "hành động"

Một trong những thông điệp đáng chú ý nhất tại lễ công bố đến từ phát biểu của Chủ tịch UBND tỉnh Tô Anh Dũng khi khẳng định: Những con số trong DCCI không chỉ phản ánh kết quả xếp hạng mà còn là "tấm gương" soi rõ trách nhiệm của từng cơ quan, từng cán bộ trong quá trình phục vụ doanh nghiệp.

Đây được xem là sự thay đổi quan trọng trong tư duy điều hành. Nếu trước đây các bộ chỉ số cải cách thường được nhìn nhận như công cụ đánh giá thành tích, thì nay DCCI được xác định là căn cứ để nhận diện trách nhiệm, chấn chỉnh hạn chế và thúc đẩy hành động.

Từ yêu cầu đó, Chủ tịch UBND tỉnh đã đặt ra nguyên tắc "6 rõ" gồm: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm và rõ thẩm quyền; đồng thời thực hiện "một người chịu trách nhiệm xuyên suốt đến khi hoàn thành sản phẩm".

Đằng sau yêu cầu tưởng chừng mang tính kỹ thuật này là quyết tâm xây dựng một nền hành chính không còn khoảng trống trách nhiệm.

Trong thực tế, nhiều khó khăn của doanh nghiệp không xuất phát từ quy định pháp luật mà đến từ sự chồng chéo trong phối hợp, tâm lý né tránh trách nhiệm hoặc tình trạng hồ sơ phải đi qua nhiều khâu nhưng không xác định được người chịu trách nhiệm cuối cùng. Khi nguyên tắc "6 rõ" được thực thi nghiêm túc, trách nhiệm sẽ được cá thể hóa, quy trình xử lý được minh bạch hóa và hiệu quả giải quyết công việc được nâng lên rõ rệt.

Đó cũng chính là nền tảng để xóa bỏ các "vùng xám" trong thực thi công vụ - điều mà cộng đồng doanh nghiệp nhiều năm qua luôn mong muốn.

Cải cách hành chính phải tạo ra giá trị thực cho doanh nghiệp

Điểm đáng chú ý trong định hướng điều hành của Thanh Hóa là cải cách hành chính không dừng lại ở việc đơn giản hóa thủ tục mà đang hướng đến thay đổi căn bản phương thức vận hành của bộ máy công quyền.

Theo định hướng được Chủ tịch UBND tỉnh nêu tại hội nghị, tỉnh đang rà soát, đơn giản hóa quy trình giải quyết công việc; xây dựng hệ thống đánh giá cán bộ bằng KPI; đồng thời ứng dụng công nghệ để giám sát tiến độ xử lý hồ sơ theo thời gian thực.

Điều này cho thấy tư duy quản trị đang dịch chuyển từ quản lý quy trình sang quản lý kết quả.

Khi từng hồ sơ được theo dõi bằng dữ liệu số, từng cán bộ được đánh giá bằng hiệu quả công việc và từng trường hợp chậm trễ được cảnh báo, trách nhiệm công vụ sẽ không còn là khái niệm chung chung mà trở thành tiêu chí đo lường cụ thể.

Xa hơn, kỳ vọng về một nền hành chính số được Chủ tịch UBND tỉnh nhắc đến khi mong muốn sẽ có ngày bộ phận "một cửa" không còn người dân phải đến trực tiếp làm thủ tục bởi toàn bộ quy trình được thực hiện trên môi trường số.

Đó không chỉ là mục tiêu chuyển đổi số đơn thuần mà còn là bước tiến hướng tới một nền hành chính minh bạch, thuận tiện và lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Môi trường đầu tư trở thành "đại sứ" thu hút doanh nghiệp

Một trong những thông điệp mang tính chiến lược được đưa ra tại lễ công bố DCCI năm nay là định hướng thay đổi phương thức thu hút đầu tư của Thanh Hóa.

Thay vì phụ thuộc chủ yếu vào các hoạt động xúc tiến đầu tư theo cách truyền thống, tỉnh xác định xây dựng môi trường đầu tư minh bạch, ổn định, cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện hạ tầng và logistics mới là yếu tố quyết định sức hấp dẫn của địa phương.

Nói cách khác, Thanh Hóa đang hướng tới mô hình mà chính môi trường đầu tư sẽ trở thành "đại sứ" quảng bá hiệu quả nhất.

Khi thủ tục được giải quyết nhanh hơn, chi phí tuân thủ giảm hơn, tính minh bạch được nâng cao và chính quyền thực sự đồng hành cùng doanh nghiệp, những nhà đầu tư đang hoạt động tại địa phương sẽ trở thành những người giới thiệu đáng tin cậy nhất cho các đối tác và nhà đầu tư mới.

Đó cũng là cách tiếp cận phù hợp với xu hướng cạnh tranh thu hút đầu tư hiện nay, khi lợi thế không còn chỉ nằm ở ưu đãi hay tài nguyên, mà nằm ở chất lượng điều hành và năng lực kiến tạo phát triển của chính quyền địa phương.

Từ DCCI đến mục tiêu cực tăng trưởng mới

Việc Thanh Hóa tiên phong triển khai DCCI theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp cho thấy quyết tâm duy trì động lực cải cách trong bối cảnh bộ máy hành chính đang được tổ chức lại theo hướng tinh gọn, hiệu quả hơn.

Nhưng sâu xa hơn, DCCI 2025 còn phản ánh một thông điệp phát triển lớn hơn: cạnh tranh giữa các địa phương trong giai đoạn mới sẽ không chỉ là cạnh tranh về nguồn lực, mà là cạnh tranh về chất lượng quản trị.

Khi nguyên tắc "6 rõ", "1 xuyên suốt" được thực thi thực chất; khi kết quả DCCI trở thành thước đo trách nhiệm của người đứng đầu; khi cải cách hành chính được gắn với chuyển đổi số và nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp, môi trường đầu tư của Thanh Hóa sẽ có thêm nền tảng để nâng cao sức cạnh tranh.

Và khi đó, DCCI sẽ không chỉ là một bộ chỉ số đánh giá, mà trở thành động lực thúc đẩy cải cách, khơi thông nguồn lực phát triển và hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Thanh Hóa trở thành cực tăng trưởng mới của khu vực phía Bắc và cả nước.