Thiết lập đường chuẩn mới, nâng cao năng lực cạnh tranh qua khảo sát DDCI 2026

Thông tin được Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TP.HCM (ITPC) công bố tại buổi họp báo về tình hình kinh tế - xã hội diễn ra ngày 9/7 tại Trung tâm Báo chí TP.HCM. Theo ITPC, công tác chuẩn bị cho chương trình khảo sát DDCI năm 2026 đến nay cơ bản đã hoàn tất. Thành phố đã ban hành đầy đủ kế hoạch khảo sát, kế hoạch truyền thông, kiện toàn Hội đồng đánh giá DDCI và quy chế hoạt động của Hội đồng; đồng thời hoàn thành việc tổng hợp dữ liệu của hơn 350.000 doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh để phục vụ công tác sàng lọc mẫu khảo sát.

Theo đại diện ITPC, năm 2026 mang ý nghĩa đặc biệt khi bộ chỉ số DDCI được xây dựng lại trên cơ sở mô hình tổ chức chính quyền mới của TP.HCM sau quá trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Việc thiết lập đường chuẩn (baseline) mới sẽ tạo nền tảng để theo dõi, so sánh chất lượng điều hành của các cơ quan quản lý trong những năm tiếp theo, đồng thời bảo đảm tính kế thừa từ DDCI năm 2024 và tham chiếu chuyên sâu với Bộ chỉ số PCI 2025.

Điểm nổi bật của DDCI năm nay là thành phố lần đầu xây dựng hai bộ chỉ số riêng biệt dành cho doanh nghiệp và hộ kinh doanh. Cách tiếp cận này giúp phản ánh chính xác hơn những đặc thù của từng nhóm đối tượng, qua đó đưa ra các giải pháp cải thiện phù hợp với thực tiễn. Song song đó, hệ thống câu hỏi khảo sát cũng được đơn giản hóa, tăng tính dễ hiểu và thuận tiện để khuyến khích doanh nghiệp, hộ kinh doanh tham gia đánh giá.

Bộ chỉ số DDCI 2026 gồm hai nhóm đánh giá. Đối với khối sở, ban, ngành, hệ thống gồm 9 chỉ số thành phần, tập trung vào các nội dung như minh bạch và chính quyền số; chi phí không chính thức; hiệu quả thủ tục hành chính; cạnh tranh bình đẳng; chất lượng hỗ trợ doanh nghiệp; thiết chế pháp lý; năng lực đổi mới sáng tạo của bộ máy điều hành; chỉ số xanh và chuyển đổi xanh; chất lượng sống, sức khỏe và môi trường. Đối với khối địa phương, ngoài 9 chỉ số tương tự còn bổ sung thêm chỉ số thứ 10 về khả năng tiếp cận đất đai và ổn định trong sử dụng đất – một tiêu chí được cộng đồng doanh nghiệp đặc biệt quan tâm trong hoạt động đầu tư.

Về quy mô đánh giá, DDCI 2026 sẽ được triển khai đối với toàn bộ hệ thống quản lý nhà nước của thành phố, bao gồm 18 sở, ban, ngành; 4 cơ quan ngành dọc cùng 168 đơn vị cấp xã, phường và đặc khu. Đối tượng tham gia khảo sát là các doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất, kinh doanh; các nhà đầu tư đang triển khai dự án; hợp tác xã và hộ kinh doanh trên địa bàn TP.HCM.

Một trong những điểm đáng chú ý của chương trình là quy mô dữ liệu lớn cùng quy trình khảo sát hiện đại. Trên cơ sở dữ liệu hơn 350.000 đơn vị, sau quá trình làm sạch, dự kiến khoảng 100.000–120.000 doanh nghiệp và hộ kinh doanh sẽ được gửi phiếu khảo sát. Hoạt động khảo sát được thực hiện bởi đơn vị tư vấn độc lập EY Việt Nam nhằm bảo đảm tính khách quan. Toàn bộ dữ liệu được mã hóa hai chiều, bảo mật tuyệt đối và đảm bảo tính ẩn danh của các đơn vị tham gia, giúp doanh nghiệp yên tâm phản ánh trung thực những trải nghiệm trong quá trình làm việc với cơ quan quản lý nhà nước. 

Bên cạnh đó, chương trình tiếp tục ứng dụng nền tảng khảo sát trực tuyến đa kênh thông qua website, email, ứng dụng di động, mã QR và Zalo, kết hợp quy trình làm sạch dữ liệu nghiêm ngặt nhằm nâng cao chất lượng kết quả đánh giá.

Theo kế hoạch, chương trình khảo sát sẽ diễn ra trong 60 ngày, từ ngày 1/8 đến 30/9/2026. Giai đoạn đầu là khảo sát đại trà trên các nền tảng trực tuyến trong tháng 8. Tiếp đó, thành phố sẽ thực hiện khảo sát bổ sung đối với các đơn vị chưa đạt số lượng phản hồi tối thiểu, đồng thời từ ngày 7/9 đến 30/9 sẽ tổ chức các cuộc phỏng vấn chuyên sâu với khoảng 20–30 doanh nghiệp thuộc nhóm chiến lược để ghi nhận những đánh giá toàn diện hơn về môi trường đầu tư và hoạt động điều hành của chính quyền. Kết quả khảo sát dự kiến được tổng hợp, phân tích và công bố vào tháng 12/2026.

Theo ITPC, mục tiêu cốt lõi của DDCI không nằm ở việc xếp hạng các đơn vị mà là xây dựng một kênh đối thoại thực chất giữa chính quyền và cộng đồng doanh nghiệp. Thông qua việc đo lường mức độ hài lòng, lắng nghe những phản ánh từ thực tiễn, thành phố sẽ nhận diện rõ các "điểm nghẽn" trong quản trị, thủ tục hành chính và chính sách hỗ trợ doanh nghiệp để có giải pháp cải cách phù hợp. Kết quả DDCI 2026 cũng sẽ là cơ sở thực tiễn quan trọng giúp TP.HCM tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của chính quyền hai cấp, thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững và từng bước khẳng định vị thế là đầu tàu kinh tế của cả nước.