TPHCM: Đề xuất dừng hoạt động kinh tế đêm nếu ảnh hưởng cư dân

Thống kê từ các chuyên gia trong lĩnh vực du lịch chỉ ra rằng, kinh tế đêm đóng góp khoảng 70% doanh thu cho ngành du lịch, đồng nghĩa khi các thành phố lên đèn, là lúc du lịch đêm “thức giấc”. Đối với TP. Hồ Chí Minh, nhiều sản phẩm du lịch, dịch vụ về đêm ngày càng được nâng cao chất lượng, tăng doanh thu cho nền kinh tế.

Thực tế, kinh tế đêm tại TP.HCM đã hình thành nhiều năm, tập trung ở các phố đi bộ Nguyễn Huệ, Bùi Viện và những tuyến, cụm ẩm thực như Hồ Thị Kỷ, Vĩnh Khánh, Hà Tôn Quyền, Hậu Giang, Nguyễn Thượng Hiền, Phan Xích Long. Tuy nhiên, các mô hình chủ yếu phát triển theo từng địa bàn, lĩnh vực, thiếu liên kết và cơ chế quản lý thống nhất. 

Tuy nhiên, bài toán đặt ra là làm thế nào để các sản phẩm, các địa điểm liên kết thành một hệ thống, khai thác được nguồn chi tiêu của du khách nhưng không đánh đổi chất lượng sống của người dân?

Nhằm tạo hành lang pháp lý, khắc phục phát triển phân tán, thu hút du khách, UBND TPHCM đang lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết quy định tổ chức, hoạt động, cơ chế quản lý và chính sách ưu đãi phát triển kinh tế ban đêm. Dự thảo do Sở Văn hóa và Thể thao TP.HCM xây dựng, dự kiến trình HĐND thành phố tại kỳ họp tới.

Theo Sở Văn hóa và Thể thao, dự thảo nghị quyết được xây dựng với định hướng tạo cơ chế thuận lợi để thu hút, khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, kinh doanh và phát triển các hoạt động kinh tế ban đêm; tăng cường liên kết giữa các ngành, lĩnh vực và địa bàn. Từ đó từng bước hình thành các sản phẩm, không gian và mô hình kinh tế ban đêm có chất lượng, mang bản sắc riêng của thành phố, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển du lịch, văn hóa và nâng cao sức hấp dẫn, năng lực cạnh tranh của TPHCM.

Đáng chú ý, dự thảo yêu cầu hồ sơ thành lập khu, tuyến, điểm kinh tế ban đêm phải có biên bản lấy ý kiến cư dân trong khu vực hoặc liền kề. Nội dung tham vấn gồm ranh giới, loại hình, thời gian hoạt động và giải pháp kiểm soát tiếng ồn, rác thải, giao thông, an ninh cũng như phương án chia sẻ lợi ích với cộng đồng.

Nếu hoạt động vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống cư dân hoặc nhận nhiều ý kiến không đồng thuận trong khu vực chịu tác động trực tiếp, đơn vị quản lý phải rà soát, đối thoại và báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét điều chỉnh, tạm dừng hoặc chấm dứt.

Dự thảo xếp các phản ánh về cháy nổ, tai nạn, bạo lực, mất an toàn vào nhóm khẩn cấp. Tiếng ồn kéo dài, lượng rác thải lớn, ùn tắc và các tác động gây xung đột với cư dân thuộc nhóm nghiêm trọng.

UBND xã, phường nơi tổ chức hoạt động kinh tế đêm trực tiếp tiếp nhận, xử lý phản ánh của người dân, đồng thời đối thoại, hòa giải khi phát sinh xung đột giữa cư dân và tổ chức, cá nhân kinh doanh.

Về thẩm quyền, Sở Văn hóa và Thể thao thụ lý hồ sơ, trình UBND TP quyết định đối với khu kinh tế ban đêm; khu, tuyến trải rộng từ hai xã, phường trở lên; hoặc các điểm gắn với di sản UNESCO, di tích quốc gia đặc biệt, di tích tiêu biểu, phố cổ, làng cổ và không gian văn hóa đặc biệt.

Các khu, tuyến, điểm kinh tế đêm phải phù hợp quy hoạch, gắn công nghiệp văn hóa, sáng tạo với di sản, du lịch và dịch vụ; đồng thời bảo đảm an ninh, môi trường, phòng cháy chữa cháy, an toàn thực phẩm và hạn chế ảnh hưởng đời sống người dân.