Xây dựng 3 kịch bản tăng trưởng cho du lịch Việt Nam đến năm 2030

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa ban hành Quyết định số 2338/QĐ-BVHTTDL về Kịch bản phát triển ngành du lịch gắn với mục tiêu tăng trưởng hai con số. Kịch bản được xây dựng nhằm cụ thể hóa các mục tiêu phát triển du lịch, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế của cả nước, đồng thời tạo nền tảng để du lịch tiếp tục khẳng định vai trò là ngành kinh tế mũi nhọn trong giai đoạn phát triển mới.

Theo đó, các nhiệm vụ và giải pháp được phân định theo ba cấp độ thời gian: trước mắt là duy trì đà tăng trưởng trong năm 2026; trung hạn là ổn định tốc độ phát triển, tạo nền móng cho giai đoạn 2027-2030; và dài hạn là duy trì tăng trưởng hai con số một cách liên tục, bền vững.

Trong năm 2026, ngành du lịch đặt mục tiêu tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng, hướng tới đón từ 25-27 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ khoảng 150-153 triệu lượt khách nội địa. Tổng thu từ du lịch dự kiến đạt khoảng 1,125-1,23 triệu tỷ đồng, qua đó đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng GDP của cả nước.

Để chủ động ứng phó với những diễn biến khác nhau của thị trường, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng hai phương án tăng trưởng cho năm 2026.

Ở kịch bản cao, ngành du lịch tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực từ đầu năm, đồng thời các yếu tố bất lợi từ tình hình xung đột và bất ổn trên thế giới sớm được cải thiện. Theo kịch bản này, Việt Nam phấn đấu đón 27 triệu lượt khách quốc tế và 153 triệu lượt khách nội địa.

Để đạt mục tiêu, ngành du lịch cần tập trung mạnh vào các thị trường nguồn quan trọng như Trung Quốc, Hàn Quốc và Ấn Độ; thúc đẩy tăng trưởng tại thị trường Nga; đồng thời duy trì tốc độ tăng trưởng tại các thị trường xa như Tây Âu và Bắc Mỹ. Việc khai thác tốt thị trường Đông Nam Á thông qua đường hàng không, đường bộ và đường biển cũng được xác định là một trong những hướng quan trọng.

Ngược lại, kịch bản thấp được đặt ra trong trường hợp các điều kiện quốc tế tiếp tục diễn biến bất lợi, xung đột chính trị ảnh hưởng đến dòng khách, kết nối hàng không bị gián đoạn và giá dầu duy trì ở mức cao. Trong trường hợp này, ngành du lịch đặt mục tiêu đón khoảng 23,2 triệu lượt khách quốc tế và 148 triệu lượt khách nội địa.

Với kịch bản này, trọng tâm là khai thác hiệu quả các thị trường gần tại Đông Bắc Á và Đông Nam Á; duy trì Trung Quốc và Hàn Quốc là động lực tăng trưởng; đồng thời tăng cường xúc tiến, quảng bá hình ảnh Việt Nam là điểm đến an toàn, thân thiện, có sản phẩm chất lượng và giá cả cạnh tranh nhằm từng bước phục hồi các thị trường Tây Âu, Bắc Mỹ, Nga và Ấn Độ.

Để hiện thực hóa các mục tiêu, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng giao chỉ tiêu tăng trưởng khách quốc tế cho 11 địa phương trọng điểm về du lịch. Trong đó, TP. Hồ Chí Minh được giao mục tiêu đón 11,5 triệu lượt khách quốc tế; Hà Nội 10 triệu lượt; Đà Nẵng 9 triệu lượt; Khánh Hòa 7,2 triệu lượt và Quảng Ninh 6 triệu lượt.

Các địa phương còn lại được yêu cầu chủ động khai thác lợi thế về tài nguyên, hạ tầng và khả năng thu hút khách, xây dựng kịch bản tăng trưởng phù hợp, phấn đấu đạt mức tăng trưởng khách quốc tế, khách nội địa và tổng thu từ du lịch khoảng 25-35% so với năm 2025.

Giai đoạn 2027-2030 được xác định là thời kỳ quan trọng để du lịch Việt Nam tạo nền tảng cho tăng trưởng bền vững và từng bước nâng cao vị thế trong khu vực.

Theo mục tiêu đặt ra tại Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị, đến năm 2030, du lịch phấn đấu đóng góp trực tiếp từ 10-12% GDP, giữ vững vị thế trong nhóm các quốc gia hàng đầu Đông Nam Á về quy mô và tốc độ tăng trưởng.

Ngành du lịch đặt mục tiêu phục vụ khoảng 160 triệu lượt khách nội địa và phấn đấu đón từ 45-50 triệu lượt khách quốc tế. Cùng với việc tăng số lượng khách, trọng tâm trong giai đoạn tới là thu hút các phân khúc khách có mức chi tiêu cao, thời gian lưu trú dài ngày, qua đó nâng cao chất lượng tăng trưởng và hiệu quả kinh tế của ngành.

Tổng thu từ khách du lịch được kỳ vọng đạt khoảng 80-90 tỷ USD vào năm 2030.

Trên cơ sở đó, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng ba kịch bản tăng trưởng.

Kịch bản thấp đặt mức tăng trưởng khách quốc tế khoảng 8-10% mỗi năm. Đến năm 2030, Việt Nam dự kiến đón khoảng 35-38 triệu lượt khách quốc tế, trong khi lượng khách nội địa đạt khoảng 155 triệu lượt.

Kịch bản trung bình đặt mục tiêu tăng trưởng khách quốc tế từ 12-15% mỗi năm. Theo đó, đến năm 2030, lượng khách quốc tế có thể đạt khoảng 40-45 triệu lượt, khách nội địa đạt khoảng 158 triệu lượt.

Kịch bản cao đặt kỳ vọng tăng trưởng khách quốc tế từ 15-18% mỗi năm, hướng tới mục tiêu đón 45-50 triệu lượt khách quốc tế vào năm 2030. Khách nội địa dự kiến đạt khoảng 160 triệu lượt. Đây cũng là kịch bản gắn với mục tiêu thu hút mạnh hơn phân khúc khách có khả năng chi tiêu cao và lưu trú dài ngày, đưa tổng thu từ du lịch lên khoảng 80-90 tỷ USD và đóng góp trực tiếp từ 10-12% GDP.

Việc xây dựng các kịch bản khác nhau cho thấy ngành du lịch đang chủ động tính đến cả những cơ hội và yếu tố bất định có thể tác động đến quá trình tăng trưởng. Mục tiêu không chỉ là gia tăng số lượng khách mà còn hướng đến nâng cao chất lượng, hiệu quả và tính bền vững của hoạt động du lịch.

Từ mục tiêu duy trì đà tăng trưởng trong năm 2026 đến việc xây dựng các phương án phát triển cho giai đoạn 2027-2030, ngành du lịch đang đặt ra một lộ trình dài hạn hơn. Trong đó, nhiệm vụ trước mắt là giữ vững động lực tăng trưởng, còn về lâu dài là nâng cao sức cạnh tranh, mở rộng thị trường và tạo thêm những động lực mới.

Nếu duy trì được tốc độ tăng trưởng cao, đồng thời khai thác hiệu quả các thị trường quốc tế và nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, mục tiêu đón 45-50 triệu lượt khách quốc tế vào năm 2030 sẽ trở thành một dấu mốc quan trọng trong quá trình đưa du lịch Việt Nam phát triển tương xứng với vai trò của một ngành kinh tế mũi nhọn.