Hà Nội: Đề xuất chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức

Đối tượng áp dụng là những người đang làm việc trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên thuộc phạm vi quản lý của Thành phố.

Theo dự thảo Nghị quyết, mức chi thu nhập tăng thêm căn cứ vào năng lực, hiệu quả công việc của cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị do Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm đánh giá. Việc thực hiện chi thu nhập tăng thêm bảo đảm tính khách quan, công khai, minh bạch.

Nguồn kinh phí chi thu nhập tăng thêm được trích từ nguồn cải cách tiền lương còn dư của ngân sách các cấp, sau khi đã bảo đảm đủ nguồn cải cách tiền lương cho cả thời kỳ ổn định ngân sách và bảo đảm các chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội do Trung ương ban hành.

Theo đó, nguồn kinh phí chi thu nhập tăng thêm của cơ quan, đơn vị bằng quỹ lương cơ bản (gồm lương theo ngạch, bậc, chức vụ) nhân với mức trích do HĐND TP Hà Nội quyết định.

Mức trích để tạo nguồn kinh phí thực hiện chi thu nhập tăng thêm năm 2026 bằng 0,8 lần quỹ lương cơ bản. Cụ thể, Hà Nội đề xuất 0,5 lần quỹ lương cơ bản để chi thu nhập tăng thêm hằng tháng cho toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức hiện có của cơ quan, đơn vị thuộc đối tượng được hưởng theo hệ số lương ngạch bậc, chức vụ hiện hưởng.

Đồng thời, 0,3 lần quỹ lương cơ bản còn lại để chi thu nhập tăng thêm cuối năm cho cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị được đánh giá, xếp loại hằng năm từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên.

Theo UBND Thành phố, việc ban hành chính sách chi thu nhập tăng thêm là cần thiết trong bối cảnh khối lượng công việc tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp tăng nhanh, trong khi biên chế tinh gọn hơn. Việc có thêm nguồn thu nhập sẽ giúp cán bộ, công chức, viên chức yên tâm công tác, nỗ lực nâng cao hiệu quả thực thi công vụ.

Góp ý vào dự thảo, nhiều đơn vị trực thuộc các sở, ngành và quận, huyện đề xuất bổ sung thêm nhóm lao động tại đơn vị sự nghiệp công lập có tính đặc thù, với lý do họ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ phục vụ công cộng, có khối lượng công việc lớn và thường xuyên làm việc trong môi trường áp lực cao. 

Theo đó, Trung tâm Phục vụ hành chính công Hà Nội đề nghị bổ sung thêm đối tượng hợp đồng có thời hạn theo quy định tại Nghị quyết số 26/2024/NQHĐND ngày 19/11/2024 của HĐND thành phố.

Trung tâm cho rằng, tại Điều 4 Nghị quyết 46/2024/NQHĐND ngày 19/11/2024 của HĐND thành phố về các trường hợp được ký hợp đồng làm chuyên môn, nghiệp vụ, Khoản 1 có quy định: “Trường hợp cơ quan hành chính còn chỉ tiêu biên chế công chức chưa sử dụng do chưa tuyển dụng đủ theo số được giao thì được ký hợp đồng ở vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ còn thiếu”.

Thực tế hiện nay, các trường hợp hợp đồng theo Nghị quyết số 26/2024/NQHĐND ngày 19/11/2024 của HĐND thành phố thực hiện công việc chuyên môn như công chức. Tuy nhiên, họ chỉ được hưởng lương theo hệ số, không được hưởng phụ cấp công vụ như công chức và Hợp đồng theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ, đại diện Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố nêu.

Đồng quan điểm, Sở Y tế Hà Nội đề xuất bổ sung thêm đối tượng hưởng chi thu nhập tăng thêm người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị được ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên thuộc thành phố quản lý. Đồng thời, đề xuất bổ sung thêm đơn vị sự nghiệp công lập có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác định theo phương án quy định tại Điều 10 Nghị định 60/2021/NĐ-CP dưới 10%.

Phản hồi góp ý của các đơn vị, Sở Nội vụ Hà Nội - đơn vị tổng hợp, tiếp thu ý kiến, cho rằng cần giữ nguyên đối tượng tại dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết 46/2024/NQ-HĐND, thực hiện theo đúng quy định tại khoản 3, 4 Điều 15 Luật Thủ đô về đối tượng được hưởng chính sách chi thu nhập tăng thêm là cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.

Đồng thời, giữ nguyên phạm vi điều chỉnh về đối tượng được hưởng chính sách chi thu nhập tăng thêm - là đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên. Hiện nay, Sở Tài chính chỉ cấp kinh phí chi thu nhập tăng thêm cho các đơn vị sự nghiệp công lập được nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên (đơn vị không có nguồn thu sự nghiệp) theo đúng quy định tại Luật Thủ đô.